キリリ議員「一緒に取り組む必要がある」

人的資源管理協会NMI支部は、連邦移民移行期間を延長し、CWの許可上限を13,000に引き上げる法案の完全支持を表明しました。

米国議会の両院に導入された北マリアナ諸島米国労働者法は、米国労働者の保護も規定しています。これは、雇用主に、その職に有能であり、自発的である、資格ある、あるいは、利用可能な労働者がいないとする米国労働省からの証明書を取得するよう義務付けています。

それは、2014年度に当地への入国が認められた、法案の制定において依然として当地にいる非米国市民労働者のための新たな移行査証分類CW-3を創作します。

この法案の下院バージョンH.R. 4869は、民主党の連邦議会議員であるグレゴリオ・キリリ（Gregorio Kilili Camacho Sablan）議員によって導入されたもので、同時に2018年1月19日に上院バージョンS. 2325が上院エネルギー・資源委員会議長のリサ・マーコフスキー（R-アラスカ州）上院議員によって提起されました。

パシフィック・アイランド・クラブのチャーリーズ・キャバレーで行われたSHRMの会議で、キリリ氏はその発言で述べました：

「私たちは当地ホームで結束する必要があります。誰もがこの法案を支える必要があります。この法案を支えるため、あなたの事業、そして所属する組織が必要です。私たちには、この法案を支える議会、市長、地方自治体が必要です。

彼はこの議案を、米国議会で「多くの競合する見地の非常に繊細なバランス」と表現して、「もし我々が一緒に立たなければ、すべてが崩壊するでしょう」と彼は付け加えました。

「しかしそれは、私たちが本当に望んだすべてのもの、すなわち、より多くの時間、より多くの労働者、私たちの現地労働者の保護、そして継承された労働者とそれらを雇用している企業の保護を我々に与えるものです」とキリリ氏は語りました。

彼はまた、SHRMのメンバーに、「現米国労働力法が支援されれば、Murkowski上院議員と私が導入したこの法案が支援されれば、今後2ヶ月で、米国国土安全保障省に上限数4,999人を再考させるためのこの法案に関して十分な進展を示すことができるチャンスがあります」と伝えました。

同氏は、「すでに[DHS]長官に上限を撤廃する正式な要請を行って、議会にその取り組みをさせます。彼女（長官）を説得するのに本当に役立つのは、議会が2019年以降の長期的な解決策を進めているという明確な兆候です」」と述べました。

現在の連邦CWプログラムは、2019年12月に終了します。

SHRMのフランク・アダ（Frank Ada）会長は、同理事会がすぐに会合を開き、法案に対するコメントを出すと述べました。

「しかし、それがCWプログラムを延長し13,000に
CW許可数を拡大するので、我々はその背後にしっかりと立っています」

「これは、米国市民権移民局が現在実施しているものよりずっと優れている」と彼は語りました。

SHRM理事会メンバーのペニー・ジョーンズ氏は、ワシントンD.C.からの良いニュースを待っていると述べ、キリリ氏の法案が彼らに希望を与えたと付け加えました。

キリリ氏の発言（語録）

「労働力の問題への取り組みはノンストップで行われています。そして今、2019年以降はどうなる？　この質問への答えです」

「多くの方がご存知のように、私は2019年以降のマリアナ諸国の労働ニーズに対処するための法律を交渉している、議会の上下院、二党合同ワーキンググループの一員となっています。共和党員と民主党。下院と上院のオフィス。昨夏、交渉は始まりました」

「我々の議論の中で自由にアイデアを取り上げ、共通点を見出せるように、ワーキンググループは秘密保持協定を結びました。この機密保持協定は、議会の同僚への私の約束を破る以外、ワーキンググループ外に詳細を語ることができないということを意味しました。そして、私が過去10年間を彼らと共に築いた信頼を失うことはできませんでした。たとえ当地のホームでも人々は心配し、合意が進展している保証を望みました」

「ありがたいことに、今私は自由に話すことができます。先週金曜日の朝に首尾よく交渉が完了しました。議長のLisa Murkowski氏と私は数時間後に立法を提起しました。彼女は上院でS.2325を、私は下院でH.R.4869の法案を提出しました。私たちの法案は北マリアナ諸島米国労働者法と呼ばれるものです」

「この立法は公共記録であるので、私があなたと詳細について話すこと、あなたの質問に答えることは自由です。もちろん、あなたのご意見も欲しいです。ほとんどの立法が導入後に修正され、微調整されるからです。また、米国労働者法も例外ではありません」

「火曜日まで、連邦政府は、大部分が私たちの国に誰を入れるべきか、誰を守るべきかという問題で閉鎖されていました。そして、その中心で、Murkowski上院議員と私が導入した法案、誰を入れるか？どのくらいの時間？そして何人か？がまさにそこにあります」

「事実、米国労働法の交渉についての内面的な話をいくつかお伝えしたいと思います。私は信用を裏切らずにこれをお話しすることができると思います。私が最初に交渉を始めたとき、文字通り：『
期限‘延長はない』　2019年以降のCWプログラムの延長はできない；『延長なし』それがこの交渉が始まったところです」

幸いにも、2016年に、ムルコウスキー上院議員、彼女の民主党対応者マリア・キャントウェル上院議員、そして私は一緒に、マリアナ諸島の労働状況を報告するためにGAO（Government Accountability Office）を任命しました。その報告書が発表された昨年5月、我々はワーキンググループに話し合いを持ち込み、その報告書が態度軟化に役立ちました」

「多くの方がGAOの報告について知っています。それは、もしマリアナ諸島からすべての外国人労働者を奪い去れば、GDPは26～62％低下することになるであろうと言っています」

「GAO報告の後、議論は『延長なし』から『マリアナが必要とする最低限の外国人労働者は？』同じく、（これは非常に重要です）米国市民、グリーンカード保有者、FASフリーリー・アソシエイテッド州の市民を意味する米国人労働者がどんどん増えているマリアナ諸島での時間の経過をどのようにして確かめるか？」

「これらは、GAO報告書の後、ワーキンググループが焦点を当てた2つの質問です。最低限必要な外国人労働者は何人か？米国人労働者の雇用投入増やすにはどうすればいいか？そして、その結果がSablan / Murkowski法案、米国労働力法令です」

「広義概要でこの法案は次の4つのことを行います：」

1）
2029年まで移行期間を延長する。

2）
CW労働者の来年の上限を4,999から13,000に再設定する。

3）
地元の労働者に新たな保護手段を追加することで、私たち自身の持つ人々（島民）がまず仕事を得る。

4）
そして、それは（あなた方のような）長期の外国人労働者を抱える地元の企業に対する何らかの安定を生み出す。

「どんな交渉でも、あなた方が望むものすべてを手に入れることはできません。ギブ・アンド・テイクです。私はこの法案で望んだものすべてを手に入れられませんでした。18,000人の労働者は得られませんでした」

「しかし、私は交渉の最も重要な目標だと思うこれら4つの要点について合意しました」

「そして、この法案の信任を得たいと望む他のすべての人々から判断すると、それは彼らもかなり良い案であると考えるに違いないと思われます」

「そして私は、アイデアや懸念を私と共有し、交渉に集中するように伝えてくれた皆さん、多くの方々に、感謝しています。今、私はSHRMが結果的に法案に賛同することも願っています。何故ならば、我々には法律制定するための長い道のりがあるからです」

「私がまさに言ったように、連邦政府は、国に誰を入れさせるのかというこのような特別な問題で閉鎖しました。我々は人々を遮る壁を作ることを望む大統領を擁しています」

「なので、米国労働人法を、上院を経て、そして下院を通過させ、そして大統領によって署名がされる全ての可能性を得ようとするならば、私たちはここホームで結ばれなければなりません。我々はこの法案を後押しするために皆さんを必要とします。我々にはこの法案を支えるあなた方の企業や所属する組織が必要です。我々はこの法案を後押しする立法議会そして市長及び自治体が必要です」

「いくらかの微調整があるかもしれません。そしてまた、残念ながら、いくつかは砕け散るかもしれません。しかし、我々は、Murkowski上院議員と私が[先週]金曜日に提起したこの立法案の広範な原則を支持と回答に「賛成」すべきだと私は思います」

「そして無駄な時間はありません。4月1日には、来年のCW許可証のためにアプリケーション・ウィンドウが開かれます。トランプ政権はすでに、今日我々が抱えている数を下回る4,999～5,000枠で上限数を設定しています。あなた方、SHRMのメンバーが今や他の誰よりもそれが意味するもの；CWアプリケーションの5,000件の拒否と却下です。事業は閉鎖します。経済は破綻します」