2010年に連邦化を延長する法案提出

CNMIの政策

連邦下院議会のグレゴリオ・キリリ・サブラン代表は木曜日、CNMIの連邦イミグレーション管理の実施を、2010年12月まで遅らせる法案を提出、CNMIで様々な反応が起こっています。

連邦化は2009年11月28日に開始が設定されています。

米国土安全保障省が実施日までのわずか数ヶ月でCNMIの国境を管理する準備が整っていないため、サブラン氏はそうしただけとして、連邦化における彼の新たな立場を弁護しました。

昨日の声明の中で、サブラン議員は十分な熟考の後、1年の延期を決定したと述べました。

「国土安全保障省さえ、それ自身が今、議会への回答で同課が2011年までマリアナ諸島で完全に稼動しないであろうことを認めました。それは最良ではありません。すべてのU.S.国境がいつでも完全に運営されることを北マリアナ諸島–米国の人々すべてが期待している」と彼は言いました。

昨日のインタビューで知事代行のイロイ・イノス氏は、フィッテイェル政権はサブラン氏の法案提出を歓迎すると述べました。

「我々はこの法案を支持する。我々の実施反対は常に首尾一貫している」と同氏は述べ、「我々はそれを歓迎し、米議会の他のメンバーにも支持を求める」としました。

 

準備は出来ているか否か？

アーノルド・Ｉ.パラシウス下院議長は、NMCイベントにおける別個のインタビューで、わずか2カ月程度で11月28日前に、米国議会がサブラン氏の法案に対して行動することは「非常にありそうもない」と言いました。

「現実的になろう」と彼は言っています。

彼は国土安全保障省ジャネット・ナポリターノ長官自身が、DHSが11月28日に境界に耐えるための用意ができていると言ったと述べ、他方で、サブラン代表とフィッテイェル政権を含むCNMIのリーダーが（今まで）違うことを言っているとしました。

「これは共同体に混乱を生み出している。誰が正しいのか？DHSは準備が整っていると言っている。CNMI側は、DHSが準備万端ではないと言っている。しかしながら、質問は、この法案が議会を通過するチャンスが何であるか？である」とパラシウス氏は述べ、彼はサブラン氏の法案を見直すと付け加えました。

月曜日、ナポリターノ長官はサブラン代表と連邦化問題のメデレーネ・ボーダロ代表と会見しました。この会見の中で、ナポリターノ長官は、11月28日にDHSが連邦管理下にCNMIを置く法の実施の準備は整っていると述べました。

しかしながら、サブラン代表はナポリターノ長官に、DHSは準備が整っていないとする彼の考えを伝えました。彼は昨日、彼の見解を繰り返しました。

「国土安全保障省は、コントロールしなくてはならない入国港における立地場所の取り決めを完了していない。港における施設建設を始めていない。洗練されたコミュニケーションとデータ・エントリー装置と、必要とされる主軸の基礎構造のいずれも設置されていない。あと65日で発生することが予定されている管理開始を処理するために、マリアナ諸島における立地場所に、一人の税関員も国境警備隊従業員もいない」と彼は述べました。

ユナイテッド労働者-CNMI連合のレネ・レジス会長は、連邦化のいかなるそれ以上の遅れも外国人労働者グループは「強く反対する」と言っています。

「これはCNMIと、その人々の景気回復を中断するでしょう。我々は連邦機関が11月28日開始の準備ができていること繰り返して言いたい」と彼は言いました。

 

「詐欺を減らすであろう」

サブラン氏は、CNMI境界の連邦管理が「ローカル・イミグレーションの特徴であった詐欺と乱用を減らすであろう」と思うと述べました。

彼は以前米国の弁護士のオフィスに、CNMIに少なくとも10万ドルを投資することによって、合衆国投資家ステータスあるいは「グリーンカード」を取得できるとした投資家–中国、韓国の有望な外国人の少なくとも2つのグループを含めて、移民と投資詐欺の捜査を求めました。

サブラン氏は、この詐欺がCNMIを当惑させるものであり、連邦化を延期することで、これら行為にダメージを与えると言いました。

フィッテイェル内閣は、司法局長オフィスがこの申し立てを再検討し「もし CNMI法の違反が実証されるなら、適切な行動をとる」であろうと言いました。

彼は、米国のイミグレーション・システムの一部であることはCNMIに有益であると信じるが、「簡潔な真実は、準備をするための約１年半を保有している（DHS）が、11月28日に合衆国パブリック法110-229を実行する準備ができていないということです。

「私は、ワシントンにおいて、また、コモンウェルスにおいて、イミグレーションの連邦管理を要求していた多くの人々にとって、私の法案が後戻りのように思われるであろうことを知っています。そして私は、確かにこの行動をとらなくても良いことを望みました。けれども、私は同じくこの状態の現実を認めなければなりません」と彼は付け加えました。

 

DHSから議会への報告

４ページの法案は、１年の遅延を求めるだけではなく、DHSに、2010年12月1日に国境要員が配置される完全な用意を整えられたとみなされる行動を、30日ごとに議会に報告するように要求しています。

「私は、私の法案が遅延を目的の遅れではないことを明らかにすることを望みます。そして私は、確かに差し迫った始動日付と準備されていない政府機関を今から１年、同じ苦境に我々を引き戻す結果になることを望みません」とサブラン氏は述べました。

火曜日にワシントン D.C. でナポリターノ長官と会見したフィッテイェル知事は、CNMIとグアムの共同ビザ権利放棄プログラムに関するDHSの「論議のための可能な解決策」が今週までに、あるいは来週早く準備できているかもしれないと言っています。

サイパンに戻る途中の知事は、ナポリターノ長官と彼とのミーティングの後、陳述で彼がビザ権利放棄プログラムの下でロシアと中国の観光客にCNMIが妥当なアクセスを与えられると楽観的であると述べました。