NMIがFICA実施に挑む
コモンウェルスは島で働くフィリピン人、韓国人に対してFICA連邦保険貢献法令貢献の実施に関して連邦政府を告訴しました。
ジェームズ・R・Stump検事総長補佐によって代理を務められたCNMI政府は、合衆国財務省ティモシー Geithner長官 とダグラス・シャルマン合衆国国税局長官を被告人として禁止命令的な、そして断定的な救済のための訴状を昨日提出しました。
CNMIは連邦裁判所に、米国イミグレーションと国籍法令のCW1分類の下でコモンウェルスのフィリピン、そして韓国の労働者にFICAと関連した納税義務の負担が、ローカル・イミグレーションを連邦の統治下に置いた、2008年の整理統合される天然資源法令CNRA、そして/あるいは盟約に違反すると宣言するように求めています。
コモンウェルスは同じく、CW1連邦イミグレーション・ステータスの下でCNMIに存在しているフィリピン人と韓国人の労働者にFICAと関連した納税義務を課すことから、被告と「それらと提携して行動を取る全員」を禁ずる永久の禁止命令と事前勧告の発行を求めました。
この訴状は法廷の経費と弁護士費用、そして他の救済を与える判決を求めています。
この訴えは訴訟のその第一の訴因として盟約の違反、訴訟の第二番目の要因として、CNRA、あるいは連邦化法の違反を指摘しました。
「FICA税を支払うCW1分類の下のコモンウェルスの外国の国民は、いかなる関連づけられた特典(利益)の資格を持つことはありそうもなく、そしてこの法律は従業員あるいは雇用者に還付返金を提供しません」と訴状は述べています。
この訴えは、既存の連邦のイミグレーション・ビザに移行するCNMIの外国人に対する2014年12月31日までの移行日を指摘しました。
「この非合法な課税の無理強いは、コモンウェルス経済に重要で不必要な害を起こすでしょう、そしてCNRAがその影響を最小にするためとしてこのよう方法で実施されるはずであることが表明された議会の意思と正反対です」と訴状は言っています。
2011年10月5日のIRS通知は、CNRAの採択がコモンウェルスへのFICA課税からフィリピンと韓国の免除の延長の法的認可を除去し、これらの個人が今、課税対象となると表明した、と訴状は述べました。
2012年1月5日にIRS公表80、あるいは米国バージン諸島、グアム、米領サモアとCNMIの雇用者への国税ガイドは、CW1労働者に対するFICA税の強制を確認しました、と訴状は言いました。
緊縮する経済のために、「政府の予算が会計年度2005年の2億4千万ドルから会計年度2012年の1億2千67万9千ドルまで落ちたという事実に反映された、コモンウェルス政府収入は落ちています」と訴状は言っています。
「緊縮する経済の中で事業に対する不法なFICA税の無理強いは明らかに事業閉鎖への大きな確立を生むでしょう。それによって、コモンウェルスの経済はさらに壊滅的打撃を与えられ、そして政府の予算はさらに減らされるでしょう。それで、コモンウェルスの収入と、さらに縮むであろう、サービスを提供するその能力はさらに損なわれるでしょう」と訴状は付け加えました。
免除
フィッティエル知事は昨日、彼が反対した連邦化法の実行が、CNMIのフィリピン人と韓国人の労働者にFICA免除を撤廃するIRSへの道を開いたことを指摘しました。
しかしながら同氏は、連邦イミグレーション法は「盟約を修正しない」と言いました。
島を合衆国の部分にした盟約のセクション606 (b)は、「我々に人々を雇って、そして彼らに FICAを支払うことを要求しない特典を与える」と言っている、と知事は述べました。
それが、フィリピンからの外国人労働者が25年間免除された理由です。
P.L. 110-229は特にFICAを支払うことからのこれらの労働者の免除を撤廃しないため、フィッティエル氏は、彼の政権がここでのFICA免除を続けるために「友好的に」IRSに尋ねるであろうと言いました。
同氏は、CNMI政府が「もし彼らが好意的な、友好的な、そして相互に受容できる和解で歩み寄ることができるなら告訴」を続ける必要はないと言いました。
「彼らはこれまでの25年間を支払ってきていないので、彼らは支払いを要求されるべきではないと私は考えます」とフィッティエル知事は外国人労働者に言及しました。
「これらの人々はFICAからいかなる特典も手に入れないでしょう。だから私は合衆国がまさに人々を罰するための何かを課さないことを希望します」と彼は付け加えました。
先月、CW分類の下でCNMIに一時的に存在しているフィリピン人労働者がH-2ステータスを持たないため、彼らがFICA免除の資格を持たないことを、IRSは当地の社会保障オフィスに知らせました。
FICA税はこれらのフィリピン人労働者に適用されるであろう、とIRS雇用税金ブランチのリン・カミロ部長は言っています。