CNMI労働局はUSCISデータが挑戦的であると判断

CNMI限定移行労働者またはCWプログラムに関してUSCIS米国市民権と入国管理サービスによって提供された「漠然とした」情報は、コモンウェルス政府への挑戦であると、エディスDeleonゲレロ労働局長は話しました。

会計年度2012年と2013年に、CNMI労働局によって要請された情報公開法またはFOIAデータに基づく16,671人の承認されたCW認可受益者がいたと彼女は付け加えました。

データはまた、12,828人のCW許可証を示しましたが、これらの外国人労働者の特定の職業に関する情報はなかったと彼女は述べています。

「我々がコモンウェルスで働く12,828人の CW受益者を抱えて、彼らが行っていることの手がかり我々が持っていない場合、我々はどのように我々の移行プログラムとトレーニングを設計することができるのかは、非常に大きな懸念です」

FOIAデータの2回目の要請の後、USCISは2013年10月1日から2014年9月30日までファイルされた5,915件の嘆願書に関する情報を提供したとDeleonゲレロ氏は言いました。

しかしながら、と彼女は付け加えて、USCISは再び、申請提出されたあらゆる嘆願書で雇い主によって処理されている外国人労働者の数に関する情報を提供することをしませんでした。

例証として、16の嘆願書が会計士と監査役の地位を申請したことを彼女は引用しました。しかし、各々の嘆願書に対して雇い主が1人か2人の外国人労働者を雇っているかのさらなる情報がありません。

「彼らは私に嘆願書の数は提供しましたが、彼らは何人が嘆願書の下で承認され、雇われたかについて我々に伝えていません」

データは同じく報告されなかった5,562の職（仕事）も示したと、Deleonゲレロ氏は言いました。

同じデータに基づく同期間中にH1-Bビザへの51件の承認された嘆願書もあったと彼女は付け加えました。

「これらの数字は、我々の役に立ちません」

木曜日のサイパン高等教育財務支援理事メンバーと監督官との会談で、彼女はCNMIにより有益で役に立つデータを提供するようUSCISに再び求めたと、労働局調は述べました。

「USCISは我々により多くのデータを与えることができるように、彼らがシステムを準備していると言いました」

H-1Bビザ・アプリケーションに関して、Deleonゲレロ氏は、CNMIが「ユニバーサルの」専門家ライセンス理事会を確立しなければならないと言いました。

H-1Bビザは、「例えば建築、エンジニアリング、数学、科学と医療の専門フィールドで理論的あるいは技術的な専門知識を必要とする専門業務で外国人労働者を雇用することを会社に認める非移民ビザ」です。

H-1B労働者は証明書を持たなければなりませんが、CNMIの専門家ライセンス理事会は建築、エンジニアリングと看護だけに賛成であると、Deleonゲレロ氏は言いました。

「我々は、我々が考慮する方法を変換し方針を変える必要があります。我々は自分自身を制限するだけではなく、専門家の全体のレベルを見る必要があります」と、彼女は述べ、雇い主に彼らの海外からのH-1B労働者のために証明書を得るよう求めねばならないのであれば、CNMIは収益を失うことになると付け加えました。

Deleonゲレロ氏は同時に、彼女が匿名にした、もう一人の情報源から彼らがCW情報を得たと述べました。

これらのデータは、ここの外国人労働者とポジションの数のために特定の職務内容説明書を示したと、彼女は付け加えました。

CW-1許可証の数における年間削減にもかかわらず、多数のポジションが毎年埋められ続けていると彼女は言いました。

たとえば、2012年からの非居住者のマネージャー及びディレクターの数は202人であり、それは2013年に4人にまで下がりましたが、それは2014年に30人に増加し、2015年に362人に達しました。

会計年度2012年から2015年の多様な職務内容説明書に対するポジションの数の総数は33,570件に達したと彼女は付け足しました。

この数の、22,560ポジションは職務内容説明書または「しられていないもの」であったと同時に1,817ポジションが「報告されていない職業」であったと彼女は言いました。

「良い情報源」からのこれらのデータがより多くの分類と数を提供すると、Deleonゲレロ氏は言っています。

地元の労働者によって埋めることが可能なCWポジションを決定するために、このデータはSHEFA、CNMI奨学金事務所と政策立案者を助けると彼女は述べました。

彼女は、CNMIのCW割り当てが徐々に減少したと話しました：

2011年22,417;2012年22,416;2013年15,000;2014年14,000;2015年13,999;そして、800人以上の建設労働者を含む2016年の12,999。

CNMI法人は四半期労働人口リストと雇用問題への他の文書を提出することを要求されているとDeleonゲレロ氏は話しました。

USCISウェブサイトは、雇い主が連邦および州の法律に従順の従わなければならないと明確に述べていると彼女は付け加えました。

「連邦化法はまた我々の労働法も先取したと言っている弁護士がたくさん居るという事実を私は知っています — それは違いまが、それはローカル出入国管理を先取りしました、そして、それがローカル労働法我々が実施し続ける理由です」

新しいホテル投資が終わりに向かうとき、必要となる更なる労働者に関して、Deleonゲレロ氏もSHEFAと北マリアナホテル協会の懸念を共有しました。

CNMIとは異なり、国中の州が州に接していることから彼らの労働者を供給することができる点を彼女は指摘しました — アラスカがオレゴンとワシントン州ならびにカリフォルニアとモンタナから労働者を確保し、カリフォルニアは、たとえば、アリゾナ、オレゴンとワシントン州から補強することができます。

サイパンの近隣の島、ロタとティニアンも、彼らの将来の発展のために必要とされる労働人口を持っていないとDeleonゲレロ氏は言いました。

2014年のブロードバンド調査では、ロタが724人、ティニアンが408人の失業者を抱えていることを示したと彼女は付け加えました。