「今は観光客を失うリスク、後にCW-1を失うリスク」
米国市民権移民局は2019年までに外国人労働者のプログラムを終了させる計画を考慮すると、Gregorio Kilili C. Sablan(Ind-MP)議員の状況は、観光客のCNMIパロール(ビザ臨時免除)プログラムを失うか、あるいは2019年のCW-1プログラムを失うか、の可能性がある選択肢に沸いた2014年に戻っています。
Sablan氏は最終的に、2019年以降のCWプログラムの延長を米国議会に求めるのではなく、観光客用のパロール・プログラムを守ることを選択したと述べました。
先週水曜日の急な記者会見でサブラン氏はこの説明をしました。 USCIS発表の結果、彼を批判している地元の議員を指して、「この議員が理解しているよりもはるかに複雑である」と語りました。
「2014年、共和党の上院議員は、さらに5年間庇護申請を継続するために、労働省長官の権限を取り除くことを主張しました。庇護申請がなければ、マリアナ諸島はパロールで国境に入る中国人やロシア人観光客のすべてを失う可能性があります」とSablan氏は話します。
米国労働省長官は、CNMIの移行期限の延長または遅延を与える裁量的権限を持っていました。労働省長官は移行期限に関する延長を認める権限を失ったため、延長を得るための唯一の方法は議会の制定を通じて、あるいは制定によるものでした。
そこで、その選択は:現在の観光客の半分を失うか、議会に2019年以降へ移行期限を延長させる決定を下させるか、でした。移行期限を延長することで、我々に、CW-1プログラム、CNMI限定E2投資家プログラム、マリアナに対する無制限のHビザを持続させます。これらのプログラムはマリアナに大きな利益をもたらしました。あなたが私を責めたいのであれば、私は責任を受け入れます」と彼は付け加えました。
MVAマリアナ観光局の記録によれば、パロール・プログラムが開始されて以来、CNMIへの中国人の来島者数は増加しています。中国とロシアの国民は、CNMI以外の米国領土に入国するには米国ビザが必要です。ここでは中国人とロシア人観光客が臨時ビザ免除で入国しています。
政治を超えたCW-1問題
Sablan氏によると、CW-1の削減とその大規模な帰結は政治の介入がない問題です。同氏は、労働力の保護と「長期的な経済的福利を追求する」ことは決して政治上の問題ではないと述べています。
「これはコミュニティ全体に影響を与える重要な政策事項です。残念ながら、これらの問題を政治的活動にしようとしている人もいます。私は、我々が一緒に取り組むことができるように政治的なものを脇に置くという知事の呼びかけを歓迎します。彼のチームの全員がこれに耳を傾けることを願っています。私が言っているように、私たちは統一され、より強くなります。これらは、知事(そして私)だけでなく、議会のメンバー、企業、私たち全員に当てはまるものです。
ラルフDLGトレス知事は、2017年11月20日に2018年度のCW-1上限数の発表についての以前の声明で、「全地域社会のニーズ、すなわち、これらの島々を故郷と呼ぶ全ての人」に焦点を絞るため、政治的行為が脇に置かれるように要請しました。
「これは深刻な業務であり、コモンウェルス政府の選出されたすべての指導者が彼らの公然の声明において真剣で、思慮深く、賢明であることを我々は必要とします。言葉には帰結(結果)があります」とサブラン氏は述べ、この一人の議員は「事実上の不正確さ」を挙げていると付け加えました。
「例えば、 パブリック法110-229に署名したのはバラク・オバマ氏ではなく共和党元大統領 – ジョージ・ブッシュ・ジュニア氏でした。 P.L. 110-229・2008年連結天然資源法は、CNMIのイミグレーション連邦化です。この法律にはCW-1プログラムの設立も含まれていました。
「意図的であろうとなかろうと、この立法議員の不正確さは誤解を招き、今日取り組んでいる重要な政策課題に長期的な解決策を取り入れるための共同努力を損なう可能性があります。コモンウェルスの選出された指導者が議会の他のメンバーの善意の努力を攻撃するか破棄する場合、それは我々の努力を助けるものではありません」と同氏は述べています。
2018年の選挙で、Sablan氏の席を狙っているAngel A. Demapan(共和党サイパン)議員は、Sablan氏に対して非常に批判的です。
「2008年のパブリック法110-229の制定以来、米連邦議会とオバマ政権は経済生活に劇的な変化をもたらしました。 P.L. 110-229は、2019年にCWプログラムの移行期限と満了を課した後、労働者の任意裁量権を恣意的に取り除き、さらなる延長または遅延を認めるようにしました。残念なことに、我々の代表を含む米国議会のメンバーは、CNMIの経済成長が止まらず危険にさらされるのを防ぐための保護手段としての役割を果たすはずであった労働省長官の裁量権を守ろうとしなかった」とデマパン氏は以前の声明の中で述べています。
Sablan氏は、彼を批判するいかなる努力も「私たちの取り組みを助ける」ことができないと話しました。
「選出されたコモンウェルスの指導者が法案の支持において議会で証言し、その後メディアで彼らはそれらの法案を気に入らないと言うなら、それは我々の取り組みを助けるものではありません。コモンウェルス政府が議会にデータを提供し、その後、データが時代遅れであると言われても、それは私たちの取り組みを助けるものではありません」とSablan氏は述べました。
Demapan氏はSablan氏のH.R. 339を「深刻な近視眼的」で「我々のコモンウェルスの長期的なニーズへの対応に失敗した」と評しました。
H.R. 339は、2017年度のCW-1スロットの数を本質的に350増やし、60スロットが健康関連の職業に割り当てられ、CUCのエンジニアに割り当てられたスロットは10スロットでした。
H.R. 339のその他の重要な規定には、CW-1プログラムから建設労働者を除外することと、外国人労働者を嘆願する際の雇用主の支払う教育費用を50ドル引き上げることが含まれています。料金は150ドルでしたが、現在は200ドルです。 NMI政府に戻った資金は、地元の教育プログラムの資金調達に使われます。
「私には米下院と米国上院の共和党及び民主党の両方との協力が必要です。私は過去5回の任期でそれを効果的に行うことができ、私は彼らと信頼関係を築いてきました。私はコモンウェルス政府の指導者と同じことをしたいと思います。私は努力しており、私も彼らと一緒に仕事をする必要があります」とSablan氏は言っています。