「カジノ・パネル権限を明瞭にする廃ビル法案」

AGが30以上の「問題のある」条項を挙げる。

司法局長オフィスは、いくつかの法律からコモンウェルス・カジノ委員会免除することになるとして、委員会の機能と権限を明確にする法案に強く反対しています。

サイパン・トリビューンが昨日入手した、2018年5月25日付の書簡で、エドワード・マニブサン司法局長は、CNMIのカジノ業界に対するその監督に対するカジノ委員会の権限を明確にし、強化しようとする、ジョゼフ・デレオン・ゲレロ(Rサイパン)下院議員の下院法案20-82に強く反対しました。

Manibusan司法局長は、公開政府法、行政手続法、および政府責任法からカジノ委員会を部分的に免除する規定を含む、法案の「問題のある」セクション30項目を示しました。

「… CCC(カジノ委員会)とその従業員及びエージェントは、何の説明もなしに、完全に主権的に訴訟から免れます。法案が成立すれば、その判断結果は真剣に補われなければならないので、法案が可決されれば法案解釈の援助となる立法政策から根本的に逸脱した理由を具体的に是正することになる」と同氏は書いています。

Manibusan氏は、法案を廃案にするための30以上の理由を挙げており、そのうちのいくつかは、カジノに対する単独の監督監視を提供する法案を含んでいます。

「この・・・文言は広すぎて、財務局の税務当局やアルコール飲料管理委員会や公衆衛生局などの規制当局も制限するものと解釈することができる」と彼は書いています。

また、委員会が提供するライセンスに関する文書、データ、情報が「公的検査に適している」かどうかをCCCに判断させる別の規定も問題であると同氏は付け加えました。

「この条項は、CCCを保護者にし、所有するすべての情報を判断するものです。この規定には司法監督権はありません。まとめると、この条項は極めて過度に広がり、基本的にすべてのCCC情報を開示から免除する」と同氏は述べています。

この法案の別の条項により、CCCは、「都合の良いときに、コモンウェルス内でなくても、時には公告の有無にかかわらず、公聴会や会合を行うことができます」。

マニブサン氏は、委員会が管轄権を持つ事項について協議し、審議するために、コモンウェルス内か否かにかかわらず、通知の有無にかかわらず、公開、非公開に関わらずに会談する、カジノ委員会が作業部会議を開催することもできるという、この規定に反対しています。

「これは、本質的に、公開政府法とオープンミーティング法からCCCを削除することになります。これは、CCCが本質的に秘密で動作することを可能にする極端な措置です。… CCCにコモンウェルス外で会談し、公開告知せずに会議を行うなどの権限を与えることは、非常に問題となる」と彼は書いています。

上院賭博委員会のJusto S. Quitugua(Ind-Saipan)議長に宛てた2018年8月6日付書簡において、明確化は「最も効果的かつ効率的に業務を行う」CCCにとって表面上必要であるとしています。

CCCの執行捜査部(CCC)の法務執行機関(ニュージャージー州マサチューセッツ州ネバダ州などの他の賭博裁判管轄に似ている)のような適切な権限が[法案に含まれている] 」とJuan Sablan氏は記しています。

「OAGは[法案]に関する意見を出したが、弁護士が述べたことのほとんどは個人的な政策選択だけではなく、法的な分析をしていないと私は理解する。CCCの効率的かつ効果的な運営、コモンウェルス政府とその国民の保護、賭博産業とその守護者の保護、さらに多くのことに取り組むように、[法案]の通過を追求するのは、政策立案者としてのあなたの判断です」と同氏は付け加えました。

Quitugua氏は、昨日のサイパン・トリビューンとのインタビューで、昨日の会議でのゲーム委員会が法案に動かなかったことを指摘しました。しかし、CCCは、カジノを適切に監督して、「法律で認められているように勤勉に勤めて行ける」権限を保持しているべきだと考えていると述べました。

「彼らはすでに数年前から存在しているので、既存の法律を実行しています。規制当局としての経験を通じて、彼らは現在、彼らの仕事をはるかに良くするために法律を改正する必要があると考えている」と同氏はサイパン・トリビューンに語りました。

AGの書簡にコメントして、Quitugua氏は、なぜ、彼らが拡大権威を望んでいるかについて、より明確でより具体的になるために、委員会がカジノ・コミッショナーと会ったことを指摘しました。

委員会が法律で定められているように勤勉に働くことも求めているため、法案を改善するためにいくつかの変更を加えるかもしれない。…既存の法律が、唯一のカジノを規制する能力を妨げる場合、それに応じてそのような権限が与えられることは、私たちの義務です。私たちは、AGの意見を含めて、提出されたすべてをレビューする予定です」とQuitugua氏は指摘しています。

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