請負業者「NMIは建築基準を遵守するべき」
情報によると、台風YutuはCNMIの500世帯から1000世帯までの家屋を破壊、あるいは深刻な被害をもたらしました。
サイパンを拠点とする総合下請け業者で建設コンサルタントのIvan Medlin氏は、「それはすべて回避することができたことですが、次回に発生するかどうかは疑問のあるところです」と述べています。
メドリン氏が最初にサイパンに到着したとき、彼「億万長者と博士号の科学者」で不均衡に居住していると同氏が言う、ニューメキシコの小さな自治体、ロス・アラモス郡の一流の建設プロジェクトに慣らされていました。同氏は、この郡が「非常にルール主導の、検査主導の環境だった」と述べ、彼がサイパンに移り住んだ際、彼はその対照にショックを受けました。
「通常、州では、市区町村に建物の検査官がいて、建築現場にやってくる基準検査官がいます。公的な安全上の問題がないことを確認するために、実際の基準遵守を確認するだけです」と彼は説明しました。はここCNMIで、「査察はありませんし、執行もありません- 監視はありません」と同氏は言っています。
DPW公共事業局の建築安全法課は、安全でない構造とそれらに対して何をすべきかを定義したCNMI管理法、タイトル155-10.1の成立以来、2009年国際建築法またはIBCの施行を任務としてきました。
「この法律の目的上、安全でない建物とは、構造的に安全でない、または衛生的でない、または人間の居住には不適当である、または適切な避難手段が与えられていないすべての建物および火災の危険、および電気的に安全でない、あるいはその他の点では公衆衛生、安全、または福祉にとって危険である構造物を言います」
「危険な建造物や構造物はすべて、ここで違法であると宣言されており、この副章の規則で定められた手順に従って修理、解体、または破壊されるものとします」
155-10.1には2009年のIBCの台風安全基準も盛り込まれています。
「…建物の安全規定が適用されるすべての建物および構造物およびそのあらゆる部分の最小設計強度は、最低時速175マイルの風速の水平方向および上昇方向の圧力に耐えるように設計および建設されなければならない」
しかしMedlin氏は、CNMIの建設者が実際にあらゆる基準に従うことを強いられているかどうかについて未だ懐疑的です。
「4フィート毎に間隔があけられた垂木がある家屋があります」と同氏。
「台風の基準によると、それらは16インチごとに配置する必要があります」
彼はさらに、ブリキの屋根は釘で打ち付けられて垂木に固定される必要があると付け加えました。
「もくネジは引き抜くことはできませんが、完全に切れます。釘は切ることはできませんが、引き抜けます。両方が必要です」
彼は、2015年のサンアントニオにIBCに準拠したツリーハウスを建てたと言いました。この樹上の家を除いて、付近のどこにも損傷を受けていない金属製の屋根はありません」
ツリーハウスは生き残りました。「なぜなら、私たちが実際にそれを基準の上で構築したからです」と同氏は話しています。
全体として、メドリン氏は、台風に強い住宅では3〜4倍の量の材料、2〜3倍の労働力が必要だと見積もっています。
報道官のKevin Bautista氏、および、コモンウェルス復興活動CAREの理事会の顧問のMatt Deleon Guerrero氏によると、台風に強い建築基準はCNMIの住宅所有者および企業にとって非現実的かもしれないとしています。
「政府には、従うべき法律や規制があります。もちろん、適切な施行と適切なコンプライアンスが確実に行われるように最善を尽くしています」とBautista氏。
「しかし、あなたは誰にも買えない家を建築させることはできません。彼らには経済的財源がありません」
Bautista氏によると、CNMIで回復力のある住宅を確保することは、労働力の不足と島の財源不足から生じる「経済的および文化的問題」です。CNMIの経済発展を促進することが、人々がより強い経済的機会を提供するという基本的見地から、人々が回復力のある構造を構築できる、唯一の持続可能な方法であると確信しています。それで、自給自足することができ、適切に回復力のある家を作るための財源を持つことが可能になります」
「私たちはあらゆる構造を順守することを望んでいます」と彼は続けました。
「私たちにとって最も重要なことは、このような小さいコミュニティには、政府、民間部門、および非営利団体の間にコラボレーションがあるということです。CNMIの歴史の中でこれまで以上に多くのことを育むことができています」
私たちは彼らに「私の家を基準に合わせるために、もう少し資金の節約を始めることができる」と言ってほしいのです。
Matt Deleon Guerrero氏は、経済的制限がCNMIの安全でない住宅問題の一因となっている多くの要因の1つであることに同意しています。
「ブリキ屋根の家を建てるのは、完全コンクリートの建物を建てるよりも簡単にできる」と同氏。
「住宅は、それ自体が原因ではなく、他の問題の兆候である」と彼は続けました。
「現在のように、あるいは災害で破壊される前の家を見て、責任を負うことを決断するのは難しい…長年にわたる問題の要因です- 建てられた家がある全面的な所得が低く、全面的な経済活動が低かった緊縮財政時代には、移民法の施行後に建てられた住宅があり、法的ステータスを喪失した個人が、安定した建物を作る余裕を持つことのできる収入を稼ぐ方法を見つけることは困難でした」
テナント- 家主の権利を規定する法律の欠如、公共交通機関の欠如(CNMI居住者の通勤能力の制限)、およびCNMIの経済を衰退させ、居住者にとってそれを困難にする広範な健康問題を含む労働などを同氏は掲げました。
より強い家を建てる方法の問題は別の問題を提起すると彼は言及しました。
「持続可能な住居を手に入れることができるように、私たちはどのようにしてここに住むすべての人の個人的資源を増やし続ければよいのでしょうか?」
しかしながら、メドリン氏は依然として懐疑的です。
「基準に合わせて構築することで、素材の寿命を最大限に延ばすことができますが、基準に合わせない建築物、次の嵐がそれを吹き飛ばすまでの6か月しかあなた方に与えないでしょう」と彼は主張しました。
「毎年台風が発生する可能性があるという観点から[台風に強い住宅]を見て、それは一体どれだけ法外な費用がかかるというのでしょうか?それはコストが法外であるということではありません」