＜グアムニュース＞DHSが全米で追加のフィリピン人H-2労働者を禁止る
米国国土安全保障省は国務省と協議し、フィリピンの労働者はH-2BとH-2Aの就労ビザの下で米国での雇用を求めることはもはや許可されないと発表しました。
何十年もの間、グアムの外国人労働者の主な出所はフィリピンでした。
フィリピンからの労働者の禁止に関するDHSの通知は1月19日に発効し、同局は連邦政府官報で通知しました。
それは1年間続きます。
H-2Bビザは、建設業や医療分野の特定の労働者のためにフィリピンから労働者を連れてくるための方法です。H-2Aビザは農業労働者用です。
この変更は、DHSがフィリピン人労働者の「オーバーステイ」の割合が高いと叫んだことによって促されました- それは、彼らが米国で働くことが許された期限失効後も労働者がフィリピンに帰国しないということです。
2017年予算年度で、「DHSは、フィリピンからのH-2Bビザ保有者の約40％が許可された滞在期間を超過したと推定している」と国土安全保障省は付け加えました。
国土安全保障省と国務省はまた、「本来H-2Bビザが発行された、フィリピンからの大量の人身売買被害者の数、および継続的なH-2Bビザ発行がその手段として役立つ、あるいはフィリピンからの将来の人身売買を奨励する可能性がある」ことについての懸念を表明しました。
「これらのオーバーステイ及び人身売買の懸念は、H-2Aビザプログラムからの撤退を正当化するのに十分なほど深刻である」と同省の通知には述べられています。
国土安全保障省によると、フィリピンでは2015年から2018年の予算年度期間中にH-2Aビザ申請が4倍に増加したとしています。
「フィリピンの継続的な参加は、H-2AまたはH-2Bビザプログラムの完全性に悪用、詐欺およびその他の害を及ぼす可能性を生み出します」
エチオピアとドミニカ共和国の他の2カ国は、DHSの最新の禁止に含まれています。
第35回グアム議会連邦議会委員会の委員長RégineBiscoe Lee上院議員は、次のように述べています。
「私たちは皆、この新しい規則が私たちの経済と生活様式に与える影響を完全に理解しています。何十年もの間フィリピンから熟練した労働力を得てきました。そしてそれがゆえに私たちは共同体としてより良くそしてより強くなっています」
「この新しい規則はすべてのH-2を禁止するわけではなく、国防に関連する免除を規定していますが、これはワシントンDCの官僚的な決定が、私たちの病院や診療所での熟練看護師の有無あるいは住宅建設費用を決定することを意味する」と同議員は述べています。
「私は海兵隊の妻です、そして私はこの国を愛しています、しかしこれはアメリカの自由の奉仕においてあまりに多くの命と土地を与えてくれている島にとって公平ではありません」
「現在のビザ保有者は影響を受けません」声明は続けます。
DHSのKirstjen Nielsen長官が署名した通知によると、禁止は現在有効なH-2AまたはH-2Bの非移民ステータスを保持している労働者のステータスに影響を与えません。
グアムの特定の雇用主を代表する入国審査官のジェン・デイビス氏は、この通知は国防総省法に基づくプロジェクトを含むグアムの軍事増強プロジェクトにも適用されると述べました。
ただし、この通知にはNDAAプロジェクトの例外が含まれる可能性があると彼女は述べています。
USCISが「状況の全体に基づいて」- 個人がH-2B請願の受益者であることが米国の利益であると判断した場合、USCISは非指定国からの受益者に対するH-2B請願を承認することができます。この通知はグアムのNDAA条項をそのような国益の一例として特定している、とDavis氏は述べました。
ただし、この例外は、米国移民局市民権の裁量により、個別に適用されます。
「グアムのH-2B労働者の大多数はフィリピンから来ているので、この新しい規則はグアムの請負業者が克服するためのさらに別のハードルを追加する」とデイビス氏は述べています。
「軍事用と非軍用の両方の建設プロジェクトに必要な労働力を得るという、これまでにない課題に直面しています。今、その課題はさらに大きくなっています」
2018年10月のUSCISポリシー覚書は、証拠の全体性に基づいて、H-2労働者の申立人がNDAAの下での適格性を証明するという義務を果たしたかどうかをUSCISが決定すると述べています。
グアムのH-2B労働の以前の主な労働源- 中国- は何年も前に米国政府によってH-2ビザプログラムから削除されました。
H-2労働を提供できる国
1月19日のその通知で、DHSは、サモアが長期滞在のために「危険」ではなくなったため、サモアをH-2AおよびH-2Bの適格国のリストに追加したと発表しました。
以下の81カ国がH-2ビザプログラムの承認を受けています。
アンドラ、アルゼンチン、オーストラリア、オーストリア、バルバドス、ベルギー、ブラジル、ブルネイ、ブルガリア、カナダ、チリ、コロンビア、コスタリカ、クロアチア、チェコ共和国、デンマーク、エクアドル、エルサルバドル、エストニア、フィジー、フィンランド、フランス、ドイツ、ギリシャ、グレナダ、グアテマラ、ホンジュラス、ハンガリー、アイスランド、アイルランド、イスラエル、イタリア、ジャマイカ、日本、キリバス、ラトビア、リヒテンシュタイン、リトアニア、ルクセンブルク、マケドニア、マダガスカル、マルタ、メキシコ、モナコ、モンゴル、モンテネグロ、モザンビーク、ナウル、オランダ、ニュージーランド、ニカラグア、ノルウェー、パナマ、パプアニューギニア、ペルー、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、サモア、サンマリノ、セルビア、シンガポール、スロバキア、スロベニア、ソロモン諸島、南アフリカ、韓国、スペイン、セントビンセント・グレナディーン諸島、スウェーデン、スイス、台湾、タイ、東ティモール、トンガ、トルコ、ツバル、ウクライナ、イギリス、ウルグアイ、バヌアツ。
