内務省、主要国会議員、キリリ法案への支持を表明
米国内務省諸島事務局のNikolao Pula局長、米共和党ユタ州のRob Bishop議員、民主党カリフォルニア州のMike Levin議員は、オバマ政権によって人道的パロールが認められた外国人にCNMIの住民資格を与えることを提案している法案への支持を表明しました。
この法案、H.R. 560は、彼の法案について米国下院天然資源委員会によって開催された一般公聴会の議長を務めたグレゴリオ・キリリ・カマチョ・サブラン議会議員によって導入されました。2008年に初めて選出された、Kilili議員は現在、島事情に関する委員会副委員長です。
- R 560は、2009年11月28日から制定日まで、CNMIに継続的かつ合法的に居住している、ミクロネシア連邦、マーシャル諸島共和国、パラオ共和国の市民ではない、移民ビザを必要とせず、移民帰化法の下で米国への移民として認められる、制定日、2018年12月31日に合衆国の入国管理法に基づいて合法的にコモンウェルスに居住していた外国人労働者にCNMI在留資格を与えるものです。
人道的パロール（一時ビザ免除）
キリリ氏によると、H.R. 560は、特定のCNMI永住者とその近親者、自由協定州FAS（Freely Associated State）の直近の親族、介護者、および特定の無国籍マリアナ諸島住民に与えられた人道的パロールを廃止するというトランプ政権の決定を覆すものです。
彼の法案はマリアナ諸島に合法的に入国していて、彼らの居住期間を通して合法的に存在を維持している人々だけを対象とすると同氏は言っています。
「恩赦はない」と彼は付け加えました。
「公益に対する新たな資格はありません。また、新たな社会的費用もありません。代わりに、人口と労働力を安定させることによって、H.R. 560は経済的にプラスの効果をもたらすものです」
同時にキリリ氏は、2019年にフィリピンをH2-Bプログラムから排除する米国土安全保障省の決定は、「最近の台風からの復興が進行中であり、住宅、学校、そしてインフラを修復し再建するために建設労働者の重要な必要性があるため、特にタイミングが悪いものであると話しました。
アクセス
彼の証言の中で、諸島事務局のNikolao Pula局長は内務省H.R. 560についてのポジションを持っていないと言いました。
しかし、彼は、次のように付け加えました。
「コモンウェルスは、適切な病院および診療所システムを維持するために、信頼できる医療従事者へのアクセスと同様に、芽を出し始めたゲーム業界を含む、ホテルや観光関連ビジネスの建設と再建のための強く信頼できる労働市場へのアクセスを必要とします」
プラ局長は、連邦ＣＷプログラムをさらに１０年間延長したときに、「昨年議会が認識したように、コモンウェルスにおける米国の労働者の供給は、今日または予見できる将来のニーズを満たすことはできないだろう」と述べました。
「今日」、と彼は付け加えて、「建設労働者が必要となる可能性が高いカジノやホテルの施設には数百万ドルが投資されています。4年間で3つの超大型台風の大惨事を経験したため、復興は民間部門が自らを維持するためだけでなく、コモンウェルス政府が耐えるためにも重要です。観光収入はコモンウェルスの継続的な回復に不可欠です。持続的な労働力がなければ、CNMIへの投資の見込みは衰退するでしょう」と話しました。
委員会の長である共和党議員Rob Bishop氏は、彼の民主党の対応者であるアリゾナ州のRaúl Grijalva氏に、「できるだけ早く法案の最終折衝を」促しました。
ビショップ氏はまた、[NMIとグアムに影響を及ぼすH-2B問題]を取り上げて、そのような状況を解決することが可能かどうかを検討するように、（下院）司法委員会に送った書簡で、議長と協力していく意思もあると述べました。
カリフォルニア州のMike Levin民主党下院議員は、自分の地区の中小企業は労働力不足のため苦労していると語りました。
「これらの労働力不足に対処するにはもっと努力しなければなりません。この重要な問題の通路の両側で私の同僚と協力することを楽しみにしている」と彼は付け加えました。
悪影響
また、この法案を支持して証言したのは、キリリ氏の法案は「私たちの社会の独自の特徴、私たちが今日持っている地域社会へと導いた複雑な歴史、そしてそれは、2008年に導入された行こう期限が、私たちの人々への悪影響を回避するためのシステムを構築するための作業が進行中である事実を強調するものであることを認めています」と述べたラルフDLGトレス知事でした。
トレス氏は、この法案「H.R. 560で提示された解決策は重要だが、移行期間の意図しない結果に対応するためのほんの少しの努力を含むにすぎない」と述べました。
同氏はさらに、「私たちは島であり、世界で最も裕福な経済に囲まれていますが、私たちの成長の限界は、私たちの土地の大きさ、私たちの資本のコスト、そして私たちの労働力へのアクセス制限です。私たちが競争の激しい世界経済で競争しようとするとき、カリフォルニアやニューヨークのように多様で回復力のある経済のために設計された米国の法律の下に置かれた、そして、自然災害に対してより脆弱である私たちは、フィリピン、タイ、ベトナムの急成長中の経済との直接競争でどのように生き残ることができるでしょうか」と付け加えました。
アメリカ人としての誇り
CNMIは「議会が解決するための問題となることを望んでいません。私たちは、地政学的に敏感な世界の地域で、誇り高いアメリカ人として成長し、成功したいと考えています。その点に到達するには、私たちの課題と認める移行期間の構造への追加の変更が必要です」とトレス氏は話しました。
彼は議会に対し、「私たちの盟約の移民規定を再検討し、私たちの家と地域社会の再建を可能にすること」を求めました。
「私たちの開発のこの数十年間で、私たちの島を築いてきた私たちのコミュニティに残り、彼らの隣人に貢献する人々を認めるよう、敬意を表してHR 560の通過を要請します。これらの許可の不足と私たちの島の必要な建設を可能にする両方の保護のために、利用できる建設許可に関してCNMIが許容上限を決定することを可能にするためにCW-1プログラムの下での建設労働の禁止を再考することを私は求めます。そして私は、議会が私たちの向かう長期の再建プロセスを我々が続けるために、ゼネコンと建設会社と共に働くためのH2-Bプログラムの下で建設労働者の入国を許可し、私たちの隣接するグアム島と彼らの軍事増強プログラムに許されたプログラムを模写することを求めます」と同氏は述べました。
限られた選択肢
トレス氏は財政的支援を求めてはいないと述べました。
「私たちの人々が成功するのを手助けするために、私たちが利用可能な限られた選択肢の中で、あなたの理解とあなたの許可を求めているのです。私は、新しい解決策ではなく、議会がすでに採用している概念の模写を求めているのです。CNMI経済は米国公法110-229以前の規定と解釈の下で、2016年に28.6％、2017年に25.1％成長を成し遂げました。我々は、CNMIの中で、より大きなアメリカのコミュニティの基準をはるかに下回って暮らしている人々のために、より多くを提供するために、私たちの行動を調整し、修正し、そして見直さなければなりません」
H.R. 560の支持は「その指針への記念すべきステップですが、私はそれがこれらの会話の終わりとなるものではないことを願います。私たちは、連邦政府の行動が西太平洋の生活の現実といつ衝突するのかを認識し続けなければなりません。そして、私たちがこれらの問題に取り組む中で、米国領土のニーズがそれらに固有の処置を必要とするというあなた方の理解を得たいと思います」とトレス知事は伝えました。
