マングローニャ上院議員がOPAに共同募金基金の使用を監査するよう依頼
ポール・A・マングローニャ上院議員は木曜日、公的監査役マイク・パイ氏に、インペリアル・パシフィック・インターナショナルがこれまでにCNMI政府に貢献したコミュニティ・チェスト・ファンド（公共給付基金）の使用と支出の監査を行うよう求めました。
この文書の中で、マングローニャ議員はパイ氏に、コミュニティ・チェスト・ファンドは「公的資金と考慮されるため、あなたのオフィスに監査を実施する権限を与えている」と伝えました。
同議員は、「ご存知かもしれませんが、CNMI宝くじ委員会は、2014年8月13日に締結されたカジノ・ライセンス契約に基づき、インペリアル・パシフィック・インターナショナル（Imperial Pacific International）に独占的なカジノ・ライセンスを発行しました。カジノ・ライセンス契約のセクション16では、コミュニティ・ベネフィット・ファンド（公共利益基金）が規定されています」
同議員は、コミュニティ給付基金のタイミング、金額、使用法は次のとおりであると述べました。
- ライセンスの発行日から60日以内に、ライセンシーは知事と協議して配布するコモンウェルス・ユーティリティ・バウチャーの形で1,000万ドルを提供するものとする。
- 統合リゾートのフェーズ1およびフェーズ2の建設完了および操業開始の日付を延長するために、2017年8月1日（当日を含む）までにライセンス契約の修正が実施された場合、ライセンシーは2018年1月までに1,000万ドル；そして、2018年6月1日までに、ライセンシーは、知事との協議で決定される、コミュニティの福利厚生プログラム、特に教育、奨学金、インフラストラクチャ、ヘルスケア、従業員の退職給付に向けて、合計1,000万ドルを追加で寄付するものとする。その後、2019年10月1日（当日を含む）までに開始する、ライセンシーは、知事との協議で決定される、特に、教育、奨学金、インフラストラクチャ、ヘルスケア、従業員の退職給付に向けて、コミュニティ給付プログラムに使用される2,000万ドルを寄付するものとする。
- ライセンシーからコミュニティの利益貢献に寄付されたすべての資金は、選択されたプログラムまたは受信者に分配されるまで、ライセンシーの所有および管理下に置くものとする。
マングローニャ議員は、コミュニティ給付基金は一般基金に預けられていないが、公的基金と見なされるべきであり、「CNMIの指定された基金に等しい」と述べました。
同氏は、資金の支払いには知事の協議が必要であると言っています。
「資金の使用に関して、政府、つまり知事の管理があるようです」とマングローニャ議員は付け加えました。
「『ダックテスト』（未明のものを判断する際に仮定とする方法）を適用すると、コミュニティの利益基金は公的基金のように見えて機能するため、その用語はあらゆる意味で「公的基金」になります」
同議員は、1 CMC 2304（a）に従い、公的監査役オフィスは、すべての公的資金の収集と支出における詐欺、浪費、虐待を防止および検出する特別な義務を負っていると述べました。
「この義務は、政府が指定した基金に相当するコミュニティ利益基金の支出にまで拡大されるべきです」と同氏は付け加えました。
これらの資金は、「透明性を確保するために会計処理する必要があり、分配は開示しなければならない」と同氏は述べています。
「これらの資金の支出は、カジノのライセンス契約に列挙されている意図された目的のためにのみ行われなければなりません。そして、コミュニティの利益基金がそれに応じて使われることを保証することは、公的監査役の職務です」と話すマングローニャ氏。
水曜日に同氏は、CNMI政府への「債務がある」インペリアル・パシフィック・インターナショナルに、政府が公共給付基金を支払うよう「要求」していない理由を説明するようにラルフDLGトレス知事に尋ねました。
2018会計年度、IPIは300万ドルのみを寄付し、残りは1,700万ドルであるとマングローニャ議員は述べました。
2019会計年度、カジノはコミュニティ・チェスト・ファンドへの寄付を行っていません。
これは、IPIがCNMI政府に3700万ドルを「負っている」ことを意味しているとマングローニャ議員は言いました。
コモンウェルス・カジノ・コミッション（Commonwealth Casino Commission）は、「現在調査中のため、この問題についてコメントすることはできない」と述べています。
