ビジネスグループがDCの擁護に新たに乗り出す
(NMBAC)—北マリアナ・ビジネス・アライアンス・コーポレーションのメンバーは、CNMI経済への意図しない損害を軽減するために、北マリアナ諸島の米国労働力法または米国公法115-218の厳密な法的解釈による改正を制定するよう米国議会に求めています。
今月、国会議員と米国国土安全保障省、米国労働省、ホワイトハウスの職員との一連の会議で、NMBACは、P.L.115-218の実施の最初の年まで連邦議会のメンバーの経験から集められた連邦の注意を要する問題のリストを提示しました。
NMBACのアレックス・サブラン議長によると、同グループは、この新しい移行期がコミュニティの米国労働者のニーズを最適にサポートし、経済全体に過度の損害を与えないことを保証する重要な議論を続ける機会に感謝しています。
「2018年の米国労働力法の制定に続き、我々は、経済内で雇用主に負担をかける可能性を生み出し、さらに重要なことには、法律の意図を損なう可能性を生み出した多くの法律の主要条項に関する、継続的な対話の必要性を認識しました。それは、ここでより多くの米国人労働者を採用、雇用、訓練することです」と同氏は言いました。「もちろん、2018年の移行期間を延長するために行われたすべての努力に感謝します。また、法と規制の両方についての継続的な会話は、民間企業がこの取り組みにおいて積極的で思いやりのあるパートナーであることを示す優れた例です」
要請された法解釈による修正
NMBACは、グアムに存在する構造を反映して、臨時労働認証機関をCNMI政府に拡張することを含む労働法の改正に関する5つの推奨事項、計算された現行賃金が24か月間有効になるように認めること、CW-1プログラムに基づく建設労働者の免除を廃止し、CW-1許可証保有者が3回目の更新申請を提出する前に30日間CNMIを出ることを要求する「タッチバック」条項を廃止し、経済がより多くの労働者を必要とする場合、数値制限が上向きに調整できるようにすることを規定したホワイトペーパーを連邦政府職員に提示しました。
サブラン議長は、この白書の目的は議会のメンバーとトランプ政権がCNMIの状況の完全な文脈と、このプログラムが機能することを知ることへの関心を確実に理解することであると述べています。
「CNMI経済とその労働力は、最近の歴史の中で最も混乱した時期の1つを経験しており、経済が最終的に回復するために私たち全員が協力できるように、議会がコミュニティの直面している課題を認識させることが重要です」と同氏は話しています。「これらの要請は、プログラムを改善する意欲を示し、深刻な苦労の時期に私たちの民間セクターにさらなる害が及ばないようにすることを示していると我々は感じています」
「私たちの会話の多くは、CNMI経済がスーパー台風ユツとコロナウイルスの発生の後に経験している、現在の困難によって浮き彫りになりました。これは、企業と米国労働者のより多くの機会を作り出す能力に大きな影響を与えました」と同氏は付け加えました。
キャピタル・ヒルでのドアノックセッション中、NMBACメンバーは、連邦代表グレゴリオ・キリリ・カマチョ・サブラン米下院議員、リサ・ムルコフスキー米上院議員、コルテス・マスト上院議員、マイクリー上院議員と会談しました。
「コミュニティの懸念に耳を傾け、経済の成功のためにこの必要な議論を続けるために提供された時間を大いに感謝します」とアレックス・サンラン議長は言いました。
連邦政府職員との会合
議会の事務所訪問に加えて、NMBACはトランプ政権の職員と会い、労働力法の実施を管理する規則を明確にし、議論しました。
NMBACメンバーは、コロナウイルスの発生に対する懸念により、観光客の到着が劇的に減少したことを受けて、CNMI経済の状況について連邦当局に最新情報を提供しました。
「連邦政府のパートナーにとって、これが経済に与える影響の深刻さを知ることは重要です」とアレックス・サブラン議長は言いました。「私たちは、私たちの産業を維持するために必要とされる観光客がない観光産業に支えられる経済です」
労働力に対するコロナウイルスの影響は、米国労働省の職員との重要な議論であり、雇用者が観光客不況時に必要なCW-1従業員の労働時間を削減できるかどうかの明確化が求められました。
国務省が公表した規制に基づき、雇用主は、CW-1の従業員と同等の地位で雇用されている米国の労働者に対して、年間契約時間の3/4または75%を確保する必要があります。労働当局者は、3/4の要件は契約期間中の年間総時間の75%を維持することに関するものであり、現在の契約で既に妨げられている通常勤務、残業、休日、有給の休暇時間を含むことを明らかにしました。
「雇用主は時間を削減する必要があると考えているため、これは必要な明確化でしたが、米国労働党の要件に沿ってこのビジネス上の意思決定を行うことに関心があります」とアレックス・サブラン議長は言いました。
NMBACはまた、2020年のさらなる連結歳出法または米国公法116-94で規定されている追加の3,000人の建設労働者に対する申請プロセスの実施についても議論しました。NMBACメンバーは、大統領が宣言した大災害または緊急事態からの復旧に関連するプロジェクトと労働認証申請との関連を部門がどのように決定するかについて明確化を求めました。
法律の下で、連邦政府で宣言された災害からの回復に直接関連する、または連邦政府からの回復に関連する建設、修理、改修、または施設サービスの契約または下請けのサービスに個人が雇用されている限り、CW-1許可は建設業に許可されます。
Alex Sablan議長によると、NMBACは、DHSが、雇用主が回復努力に関連する契約を正当化するために使用するガイダンスを提供する必要性を強調し、北マリアナ諸島の長期住民救済法の対象となる人々の長期的な地位救済の実施について強調しました。
「DHSが私たちの要請を聞いてくれたことに感謝し、会議の直後に、この回復と経済のためにこの重要なライフラインに関する追加情報を雇用主に公開しました」とアレックス・サブラン氏は言いました。「CNMIの雇用主と適格な申請者は、これらの請願を処理するために必要な情報に関するさらなる情報を必要としており、この追加のガイダンスは今後の多大な支援です」
NMBACはさらに、CW-1プログラムの規制の状況を要請するために、米国国土安全保障省およびホワイトハウス政府間局の職員と会いました。
「従業員法の重要な規定の1つは、従業員が特定の要件を満たした場合に3年間有効なCW-1許可証を作成することです」とアレックス・サブランは言いました。「タッチバック条項の最初の実施に近づいているので、この3年間の許可を申請するための規制とプロセスがあれば、CW-1従業員のほぼ半分の大量流出の影響が緩和され、従業員の過半数が長期欠席した後の事業閉鎖を避けるため、ビジネスが可能になります」
「この会話は生産的であり、これらの規制の差し迫った公開に向けて部門が取り組んでいると確信しました」と同氏は付け加えました。
これらの会議に出席したNMBACのメンバーには、サイパン商工会議所の会長であるVelma Palacios氏、北マリアナ諸島ホテル協会の会長であるGloria Cavanagh氏、および人的資源管理者協会の支部長であるCatherine Cachero氏が含まれていました。