＜サイパン＞BOEがMPLTローンの提案に行き詰まる

火曜日午後の教育委員会BOEは、マリアナ公共地信託MPLTからの340万ドルの融資を交渉する権限を教育委員長に与える提案を可決しませんでした。

賛成2票、反対2票。賛成したのはBOEメンバーのフィリップ・メンディオラ・ロン氏とアンドリュー・オルシーニ氏でしたが、反対したのはBOEのジャニス・テノリオ会長とハーマン・アタリグ副会長でした。BOEメンバーのメリールウ・アダ氏は欠席しました。

理事会は水曜日にもう一度テレビ会議を開き、提案に再度投票を行います。

3月27日、教育委員会のアルフレッド・アダ博士とBOE議長のジャニス・テノリオ氏は、MPLTに公立学校システムPSSに90日間500万ドルを貸与するよう要請しました。提案された融資額は、地元で出資されたPSS従業員の未払い給与を表す340万ドルに減額されました。

火曜日の理事会で、BOEメンバーのフィリップ・メンディオラ・ロン氏は、MPLTがコロナウイルスの援助、救済、経済的安全保障法CARES法から1,260万ドルを受け取ると直ちに、PPSによって支払われると述べた理事会決議の承認に移りました。

オーシニ氏は、理事会の決定はMPLTの要件であると述べました。「この決議は、これが、我々が参入しようとしている公式のものであることを確認するために承認される必要がある」と彼は付け加えました。

「以前の会議では、私たちの過半数が投票しました…MPLTに向けて動きました」と同氏は言っています。「今日私たちが必要とするのは、彼らが私たちと一緒に投票することだけなので、このことを動かすことができます。現在、影響を受けるのは私たちのPSSスタッフ全員です」

オルシーニ氏は、PSS関係者は木曜日にMPLTと会う予定であると述べました。

PSSの法律顧問であるティベリウス・モカヌ氏は、「理事会はいつMPLTに返済するかについて決定する必要がある」と述べました。

BOE教師代表のポール・ミウラ氏がテノリオ氏とアタリグ氏に、なぜ彼らが反対票を投じたのかを尋ねました。

テノリオ氏は「私は反対票を投じた。自分自身に説明する必要はありません」と返信しました。

「議長殿」とミウラ氏は述べ、「私は今混乱しています。この会議の目的は、融資を受けて教師に支払うことができるように通過させることだと思いました。ここで何が起こっているのですか？」と伝えました。

「何も起こっていない」とテノリオ氏は言います。「フロアに動きがあり、私たちは決めました。行き詰まった、それだけです」

「これは信じられないことです」とミウラ氏は述べ、「教師と従業員に背を向けている」と付け加えました。

「賞賛に値するが…」

火曜日夜の声明で、BOEのJanice Tenorio議長とHerman Atalig副議長は次のように述べました。

「議題（2つのうちの1つ）には、連邦開発局CDA -マリアナ公共地信託MPLTからの提案された340万ドルの借入がありました。CDAは、MPLTの理事会が融資提案を享受するために、PSS借入を最初に承認する必要があります。

「計画された借入は、BOEの決議を通じて行われます。具体的に提案された決議の目的は、公立学校制度がブリッジ・ローン、または短期ローンを締結することであり、主に「PSS」の未払いの地方債務の支払いに使用されることでした…」

「現地未払い債務は、勤勉なすべてのPSS担当者の給与を支払うためのものです」

「私たちは提案された借入の意図を認識しています。それは非常に称賛に値します。私たちは、特にこれらの非常に試練の時代の間は皆と一体であり、私たちは、彼らの原因である、勤勉なPSS担当者への支払いができることを保証できる手段を見つける必要があります」

「しかし、そうすることで、PSSの運用/給与への資金提供においても、実際の/現在の現実に基づく必要があることを認識する必要があります。現在、私たちの中央政府は、すべてのサービスと運用に資金を供給する手段がなく、運用と従業員を完全にシャットダウンする必要があります。政府のサービスと運用は、CNMIでのCovid-19の蔓延と戦うヘルスケア部門と最前線の部門に限定されます」

「法律に反する」

Tenorio氏とAtalig氏は、「みんなの理解を尊重し、真剣にアピールし、私たちが「反対」に投票した理由を聞いた」と述べています。

CDA（Title 4：Economic Resources、Division 10：Commonwealth Development Authority）を§10203に基づいて創設された法律では、権限と制限、セクション（3）、CDAは、；

「合衆国政府、コモンウェルス政府、マリアナ公有地信託MPLT、経済開発融資基金、およびその他の資金源から資金を受け取り、保持するために…」.:

Tenorio氏とAtalig氏は、提案されたCDA-MPLT借入は法律に違反していると述べました。

「私たちは、セーフガードとして公布および制定された法律に準拠し、企業や取締役会の機能を含む、政府部門/機器/機関の機能を保護します。これらの法令は、すべての政府機関が、それぞれの受託者責任を実行、および遂行できることを保証するために明示的に導入されました」とTenorio氏とAtalig氏は述べました。

「さらに説明するために、私たちが成功のために、民間および公営企業の立ち上げ、または拡大を促進するための適切な財政的、および技術的支援を提供すること、コモンウェルスの経済的福祉、およびCDAの持続可能な長期的利益であるというCDAの使命を引用させてください」

Tenorio氏とAtalig氏は、CDAには政府資金の処分と利用に関して、非常に具体的かつ明確な権限があると述べました。

「これは、Division 10、§10203でさらに説明されています。次のセクションによる権限と制限：

「（7）この部門の目的を促進するために、下水道、電力、水道、水、道路、医療施設、海港、公園、レクリエーション施設、空気および公共施設のための、コモンウェルスの資本改善プロジェクトへの資金提供を含むが、これらに限定されない債券、証券またはその他の義務を作成および発行すること。

「（8）当局の判断において、この部門の目的を促進するプロジェクトで使用するために、任意の自治体に融資を行うこと。

「（9）当局の判断においてこの部門と一致すると判断されたプロジェクトに資金を提供するために発生した、コモンウェルス、またはその自治公的機関の義務を保証するlこと。

「（14）規約702（c）に基づいて農民、漁師、農業および海洋協同組合に資金を留保する特別規定に基づく融資を受ける資格のある個人、企業、および協同組合に融資を行い、マリアナ諸島住宅公社に割り当てること。低所得世帯のための低金利住宅ローンの特別プログラムのために確保された資金。

「さらに、CDAは公的資金の処分において、非常に限定的な権限と権限を持っています。CDAを作成したのと同じ法律、特に§10203.権限と制限では、当局は次のことをしてはならないと規定しています。

「（2）政府の運営のための資金またはローン資金。ただし、この部門で提供される独自の運営を除く。

「（3）消費者ローンの信用供与または貸付金の作成、発行、保証、またはその他の方法での参加…。」

MPLTについて

Tenorio氏とAtalig氏は火曜日の夜、Marinanas Public Land TrustのマーティンB.アダ会長が「BOE会長に連絡した…PSSの資金援助の必要性に関する4つの質問に対するMPLTの立場/行動を説明した」と伝えました。

Tenorio氏とAtalig氏はこれらが質問であると言いました：

1）PSSはMPLTからお金を借りることができますか？

2）お金は何のために使われるのですか？

3）ローンの保証付き債務返済はありますか？

4）PSSに1,000万ドルが割り当てられると予想される連邦政府刺激策パッケージは、MPLTからのローンの返済が保証されていると公約できますか？

「これらの質問は、2020年3月26日と2020年4月2日に、それぞれ教育委員会のアルフレッドB.アダ博士とテノリオ委員長からMPLTのマーティンB.アダ議長宛に送られた2つの書簡に基づいていた」とテノリオ氏とアタリグ氏は述べました。

MPLTのアダ会長は火曜日の夕方、テノリオ会長に、2020年4月16日にMPLTの評議員会が2つの手紙を扱うために集まり、この立場を発表したと語りました：

「CNMI法により、[BOE]は、彼らがCDA、MPLT、または、その両方から融資する意思を示す決議案を可決する必要があります。2つ目は、CDAまたはMPLTからのローンを業務（給与）に使用できないことです。3つ目は、MPLTへの500万ドルのローンの返済が保証された形式でなければならないことです。そして4つ目は、連邦裁定書簡がMPLTへの返済の形で差し入れられるかどうかについて、私たちは懐疑的です。私たちは皆、あらゆる形態の連邦援助または助成金の受領者が従わなければならない条件があることを知っています。MPLT管財人の4人に3人は、従業員の給与を含む業務への借入の懸念を指摘しました」

マーティン・アダ会長はまた、「しかし、これらすべてがあったとしても、[BOE]が彼らの現在の財政状況について、実行可能な提案を考え出すことができれば、私たちの扉はまださらなる議論のために開かれています」と話しました。

偽りの希望

悲しいことに、テノリオ氏とアタリグ氏は次のように述べています。「CDA-MPLT借入ルートを使用するのは無駄なことです。意図が称賛に値する一方で、前述したように、法律がPSSの借用をサポートしていないことを考えると、それは本質的に私たちの勤勉なPSS担当者に誤った期待を与えます」

「我々はそれを認めなければならない」と二人は付け加えました。「中央政府（知事、財務局長）に対する差し止め命令の提出により、PSSが直面している現在の困難な状況、つまりコラボレーションをナビゲートするための実行可能、かつ実施可能な唯一の方法を使用することが効果的に妨げられました。差し止め命令により、中央政府から追加の資金を得るためのさらなる障害が生じました。この時点で、私たちがどこに立っているかは明らかです。これは私たち自身の行動によるものです。私たちは政府のパートナーから独立しています。ヘルプやサポートにつながる方法がありません」

Tenorio氏とAtalig氏は、BOEの他の3人のメンバーによって差し止め命令が承認されたとしても、2人は、ラルフDLGトレス知事、アーノルドI.パラシオ副知事、David DLGアタリグ財務局長と協力して、政府資金の隔週の送金に取り組んでいきます。

「これは、この経済的困難と、この公衆衛生上の緊急事態の最中でも、勤勉なPSS職員に給与が支払われることを保証するためです」

「多くの場合、トレス知事、パラシオス副知事、アタリグ財務局長が、私たち、BOEメンバー、PSSリーダーに門戸を開き、PSSが直面している問題を緩和する方法を模索するために対話し、協力します…。パートナーシップで一緒に働きましょう。私たちは並外れた課題に直面しており、私たち（私たち全員）にとっての唯一の方法は、1つのコモンウェルスとしてお互いをサポートすることです」

https://www.mvariety.com/cnmi-local/73-local/3231-boe-deadlocked-on-mplt-loan-proposal