<グアム>DPHSSディレクター「未明の署名がホテル書類に使用された」
COVID-19関連サービスへの公的資金の支出に関与するグアム政府の特定の政府間の電子メール交換では、公衆衛生および社会サービス省のリンダ・アンピンゴ-でノーシー(Linda Unpingco-DeNorcey)局長のデジタル署名が使用され、旅行者のための隔離施設に転向する特定のホテルに公的資金を投入しました。
しかし、問題があります:Unpingco-DeNorcey局長は、自分のデジタル署名の使用について誰も承認を与えた覚えがないと述べました。具体的には、グアム政府が、パシフィック・スター・リゾート&スパ、デイズ・イン(Days Inn)、ウィンダム・ガーデン・グアム(Wyndham Garden Guam)、およびホテル・サンタ・フェ・グアム(Hotel Santa Fe Guam)に支払うことを約束したことです。グアム政府は後に旅行者をサンタフェから移すことになりますが、パシフィックスター、ウィンダム、デイズインはそのままにしておきました。
それは「初めて私が知ったことです。まったく見たことがありません。…私の署名に関しては、それは電子的なものです。私はそれを全く所持していません」と先週デノーシー局長は言いました。
彼女は、知事のオフィスの特定の人々に、4つのホテルへの彼女の通知文書に彼女のデジタル署名をコピーして貼り付ける許可を与えたことを示す、電子メールのコピーを見たことでこの声明を出しました。
DeNorcey局長は、彼女の署名が使用された場合、それについてメールにコピーする必要があったと述べました。そのメールは、彼女がコピーされた職員のグループの一部ではなかったことを示しています。
「承認を…我々は取得しました」
4月1日に、1通のメールで、グアム知事事務所の法務部の行政サービス担当官であるジュン・M.C.ボーハ氏は、知事の事務所の政策顧問であるローリー・トゥマネン氏に次のように書いています。「ソフィアの指示に従い、慎んで要請します。添付されている4通の文書にリンダ・デルーシー氏のデジタル署名を挿入し、私に送り返してくれますか? 私たちは、添付文書に彼女のデジタル署名を使用するというDeNorcey女史の承認を得しました」とボーハ氏からの電子メールは述べています。このメールは、知事の事務所で働いている法律顧問ソフィア・ディアス弁護士を指しています。
しかし、DeNorcey氏の署名があった4つのホテルへの文書は、DeNorcey氏の署名を使用するように電子メールが交換される約2週間前の3月18日のものでした。
3月18日、Pacific Star Resort&Spaとして事業を展開するMarianas Properties LLCのアセット・マネージャーであるAjay Pothen氏への通知文書の1つには、「隔離/隔離施設としての使用を許可していただき、ありがとうございます。私たちの合意に従い、パシフィック・スター・リゾート&スパは、ここに非集会避難所としての使用されるようされます」と示されています。
ルー・レオン・ゲレロ知事の署名は、4つのホテルへの各文書にも記載されています(DeNorcey氏の隣)。
3月29日、当時の知事首席補佐官であったトニー・ババウタ氏は、予算管理局の調査官レスター・カールソン氏に電子メールで次のように書いています。「検疫施設… 14日間–トランジット中またはグアムからの出発が14日間の検疫期間よりも早い場合を除いて–これは、既存のプロトコルに従って、彼らの出発便のために(検疫施設)から直接空港に送られます」
ババウタ氏は、パシフィック・スターの検疫施設に一晩滞在したことが公になった後、金曜日に辞任しました。
また、検疫のためのホテルの雇用が正式な契約なしに行われたことも明らかになりました。
同じ電子メールで、ババウタ氏は、ウィンダム・ガーデン・グアムが検疫施設として使用されており、グアム政府が支払う144ユニットのうち、61室が占有されていることを一部言及しました。388室の検疫施設として採用されたPacific Starは、メール送信時に82室を占めていました。デイズ・インは彼の電子メールで言及されましたが、彼は何部屋が占有されたかを述べませんでした。
「@Lester Carlson –予算上および契約上の目的であなたのためにフラグを立てたいと思っていました。パシフィック・スターは14日間リースされています… グアム政府は陸軍工兵隊に、このホテルを可能な限り査定評価する必要があると提案します。”Hotel to Health Care Facility” @Haigはパシフィック・スタートとの対話を行います-FEMAと償還目的で追跡できるように、@Charles Estevesをこのループに入れて保存して下さい。してください。”
管理部長のエドワード・バーン氏;グアム国家警備隊少将エスター・アギギ;ソフィア・ディアス弁護士;知事の法律顧問ハイグ・フイン、そして、グアム国土安全保障局/市民防衛局の管理者であるチャールズ・エステベスが電子メールにコピーされてあります。
正式契約なし
グアム・デイリーポストは先週、これらのホテルが正式な契約を締結していなくてもグアム政府に請求していると報告しました。
それでも、Pacific Starは、グアム政府への最初の請求書に基づいて、2週間ごとに6週間で推定合計160万ドルの請求書をグアム政府に送信しています。
6週間後、2つのホテルの最初の請求書に基づいて、ウィンダム・ガーデンは604,800ドルを受け取ると推定され、デイズ・インは184,000ドルを受け取ると推定されました。
金曜日の知事のオフィスは、グアムの法律の下で、知事の公衆衛生緊急事態宣言が「知事が緊急事態における公衆衛生対応を妨げる法律または規則を一時停止することを許可する」と述べました。
グアムの選出された法務長官は、政府の契約の合法性をレビューすることが仕事であり、金曜日にコメントを求められたとき、「現在進行中の調達についてコメントすることはできませんが、私たちのオフィスの役割は、公衆衛生上の緊急事態が宣言される時に、発動される法律を含む、法令順守の契約をレビューすることであり、私たちはこの義務を引き続き果たしていきます」と発表しました。
「もっともらしい代替案」
グアム政府が支払いを約束した検疫ホテルに通知が送信されてから、1か月後の4月17日までに、「認証のため」に、グアム民間防衛局と同様、特に連邦緊急事態管理局による償還を要求したいため、政府当局はその種類の支出について総務局を経由する必要があることを確認する、別のメールを交換しました。別のメールで、当局はCOVID-19の連邦資金が到着し、その資金を検疫ホテルに使用することを意図していたことについて話しました。
カールソン予算長官は、4月17日、GSAのヘッドであるClaudia Acfalle氏とCivil DefenseのEsteves氏と会談したと語りました。
この会議は、知事の会計チームのメンバーであるベルサ・ドゥエナス氏が、検疫ホテルの調達文書は「調達記録のために、そして(市民防衛)認定のために」GSAを通過しなければならないという旗を掲げた後に開催されました。
「クラウディア氏はこの問題について(首席補佐官)が実行しようとする提案をしました。私はクラウディア氏に任せて、(首席補佐官)と話して、このもっともらしい代替案からどのような方向が出てくるかを見ます」とカールソン氏は4月17日の彼の電子メールで述べています。