＜サイパン＞上院議員が送金に手数料を課す

多くの非居住者労働者が対象となる刺激策小切手の到着とともに、上院の財政問題委員会は火曜日、CNMIから送金される金銭に「一定額の手数料」を課す可能性について議論しました。

委員会は、電話会議を通じて会議に出席したデヴィッドDLGアタリッグ財務局長と歳入課税担当官補ダスティン・ロリンズ氏を招聘しました。

正式な法案はまだありません、と財政委員会の議長であるジュード・U・ホフシュナイダー上院議員は述べましたが、彼は提案の意図を述べた「車両法案」が、財務局の下に配置された歳入課税局に送られたと付け加えました。

ロリンズ氏によれば、「提案されている法律は州間通商を差別しているため、米国憲法の通商条項に違反しています。商取引条項は、州間の商取引に過度の負担をかける州の規制活動を禁止するために機能しています。州間の商業妨害で表面上差別的な州法は、事実上、常にそれ自体無効です。提案された法律は、海外およびその他の米国の管轄区域への送金に手数料を課しますが、「CNMI内の物理的な場所でのみ受け取り、または回収される金額、または金銭的価値の送信」は免除されます。取引（州内取引を除く）は表面上差別的であり、結果として商取引条項に違反します」としています。

ロリンズ氏はまた、次のように述べています。「立法案は、合衆国憲法の平等保護条項に違反する可能性もあります。これは、CNMIで合法的に活動する外国人に異なる影響を与えるためです。法的外国人に異なる影響を与える州法は、平等保護の課題において最高レベルの精査を受ける可能性があります。提案された法律はその表面上差別はしませんが、それはCNMIで合法的に働いている外国人に圧倒的に影響を及ぼします。州間の移動の除外により、この異なる影響はさらに悪化します。その大部分は、おそらく外国人労働者ではなく、CNMIに居住する米国市民によって行われます。立法の根本的な目的がCNMIに合法的に存在する外国人に手数料を課すことである限り、それはおそらく憲法上の違憲の対象になります」

さらに、ロリンズ氏は、「法案の明記された目的に基づいて、事業体を個人とは異なるように扱う合理的な根拠がないため、提案された法律は米国憲法の平等保護条項に違反する可能性がある」と述べました。基本的権利も容疑者の分類も含まれていない場合、法律は極めて厳格な審査を受け、分類が正当な政府の利益に合理的な根拠があることが示されている限り、支持されます。ここで、指定された目的がCNMIに資金を保管することである場合、企業の送金を除外するための合理的な根拠はありません。CNMIの経済の性質とCNMIで活動している外国企業の数を考慮すると、これらの行為者がかなりの数の送金を引き起こすことも予想されます。したがって、事業体を除外することは、議会の定められた目的に反するものであり、そのような除外の合理的な根拠を提供していません」と説明しました。

会議中に、デイビッドDLGアタリグ財務局長は委員会メンバーに、法案の主な意図は、検事補によって提起された憲法問題に対処する限り、支持するものであると語りました。

ロリンズ氏はまた、「連邦に財源を維持する」ことが目標である場合、これを行う間接的な方法は、送金センターへの税金を増やすことだと述べました。

Sixto Igisomar上院議員は、法案の導入を検討する前に、規約がコモンウェルスに国際貿易に「介入する」法律を制定することを許可するかどうかも確認する必要があると述べた。

https://www.mvariety.com/cnmi-local/73-local/3547-senators-mull-imposing-fees-on-remittances