<サイパン>政府によるオープンガバメント法の要請に対する不満を表明
知事の事務所は、コミュニティ利益基金に対するインペリアル・パシフィック・インターナショナルの貢献に関する情報について、下院少数派ブロックによるオープンガバメント法の要請に応じましたが、「一部の詳細を編集し、いくつかの記録を差し控えた」と下院少数派指導者のエドウィン・プロプス議員は述べています。
プロプス議員と下院少数派ブロックのメンバーへの書簡の中で、知事の弁護士であるギルバート・バーンブリッヒ氏は、どの情報を編集できるか、どの情報を保留できるかに基づいて、オープンガバメント法OGAの下で提供できる情報について、彼の対応を概説しました。
少数派ブロックメンバーは2月28日にコミュニティ・ベネフィット・ファンドに関連する記録へのアクセスを要求するOGAリクエストを行いました。これは、唯一のカジノ・オペレーターであるIPIがカジノライセンス契約により、カジノ・ライセンスの独占権と引き換えに貢献することが義務付けられています。この合意(契約)によると、IPIは教育、医療、退職金、インフラストラクチャなどのプログラムをサポートするために、知事の事務所と協議して地域給付基金から資金を分配しなければなりません。
バーンブリッヒ弁護士は彼の回答で、OGAが応答機関が公開記録を差し控えるか、それらの公開記録から情報を編集することを許可することを少数派ブロックに伝えました。法律を引用するバーンブリッヒ氏は、そうする際に、対応機関はその文書を特定し、免除に依拠しており、引用された免除が適用される理由の簡単な説明を提供する必要があると述べました。
知事の事務所は、政府当局とIPIの間のいくつかの電子メールチェーンからの情報と記録を対応する理由で編集しました。
これには、テニアン島の一部の個人への軍事担当特別補佐官のグレンナ・レジス氏のメールチェーン、および「コミュニティの利益SOP」に関する当時のIPI弁護士、
プライバシー権
バーンブリッヒ氏は、CNMI憲法によって保証されているプライバシーの権利に従って、これらの電子メールに対して編集が行われたと述べました。
同氏は、当時のIPIの最高財務責任者であるEd Chen氏とTydingco氏の間の通信の一部の情報も編集されたと述べました。
これらの通信は「転送された電子メールスレッドで、知事の弁護士であるGilbert Birnbrich氏に不注意に開示された」と彼は言っています。
同氏は、開示を含む電子メールチェーンの一部だけが編集されていると述べました。
また、「Fw:Bank of Saipan Confirmation:US $ 12MM Received」に関するTydingco氏とBirnbrich弁護士の間の電子メールチェーンの一部も編集されました。
バーンブリッヒ氏は、銀行口座番号に関連する個人識別子は、CNMI憲法によって保証されているプライバシーの権利に従って編集されていると言っています。
さらに、知事のオフィスは、Community Benefit Fundに関するCommonwealth Casino Commissionの法律顧問Mike Ernest弁護士からの添付メールを開示から差し控えました。これは、「意見が表明された弁護士の業務作成および弁護士の意見」を構成するためです。
バーンブリッヒ氏によると、OGAはこのメールの差し控えを認めています。
また、OGAの「セクション9918(a)(7)が、草案、メモ、提言、および、意見が表明されたり、方針が策定または推奨されたりする機関内覚書を保留することを認めている」ため、「コミュニティ・ファンドの提案された配布」に関する覚書は差し控えられたと、Birnrich氏は述べました。
バーンブリッヒ弁護士はまた、OGAは彼から、当時知事のアシスタントだったマット・デレオン・ゲレロ氏宛てのメールに含まれている予備草案と弁護士の制作物を「紛争とコミュニティの利益プログラム」について差し控えることも認めていると述べています。
弁護士/依頼人特権
さらに、弁護士/依頼人特権は、「紛争とコミュニティの利益プログラム」に関して、IPIに送信された手紙の草案文言に関するBirnbrich弁護士とDeleon Guerrero氏からの電子メールと添付ファイルの保留を承認しています。
Birnbrich氏によると、弁護士と依頼人の特権は、コミュニティ給付基金と規制に基づいて取るべき措置に関して、アーネスト弁護士からの電子メールの添付ファイルを差し控えることも認めています。
彼は、このメールは知事の弁護士に送信されたものであり、「法律上の助言を求めるクライアントとのコミュニケーションの過程で、弁護士とクライアントの特権によって保護されています」と伝えました。
下院の少数派ブロックは、CHCの移動式X線、テニアンの移動式食肉処理場、酸素発生器、蒸気滅菌器、ロタ・マンクフート(台風)救済のような、コミュニティの利益プロジェクト提案に関して、レジス氏との間の特定の個人への電子メールチェーンのコピーが提供されました。
透明性
コメントを求められてプロプス氏は、彼と少数派ブロックの残りの部分は透明性が良い政府の鍵であると信じていると述べました。
結論として、コモンウェルスは今までにコミュニティに3,800万ドルの利益をもたらすはずだと付け加えました。しかし、政府は、「今の経済は良くない」と言っているとプロプス氏は付け加えました。
プロプス氏によると、IPIが地域給付基金に貢献できなかったのは、Covid-19がパンデミックが起きる前だったとしています。
プロプス議員は、知事がコミュニティ・チェスト・ファンドとライセンス契約に対して権限を持っていると述べ、OGAリクエストの主なポイントは「未払いのコミュニティ・ベネフィット・ファンド」を指摘して「彼らが持っているかどうか」を確認することだと述べました。
「IPIが明らかに電力料金を支払うのに十分なキャッシュフローを持っていないことは誰にとっても憂慮すべきことです。だから今、問題は、彼らはまだ次のライセンス料を支払うことができるのか?です」
プロプス氏はまた、次のように述べています。「カジノ委員会が明らかにしたように、知事が権限を持っているのに、政府がコミュニティ給付基金について沈黙している理由がわかりません。失望しています」
58ドキュメント
コメントを求められて、ケビン・バウティスタ主任報道官は木曜日に以下の声明を発表しました:
「まず第一に、知事のオフィスは、オープンガバメント法の要請に応じて、コミュニティ・ベネフィット・ファンドに関連するすべての文書を提出しました。これは、OGA要求に対応する合計58のドキュメントでした」
「第二に、私たちの弁護士が行ったすべての修正は、個々の銀行口座、個人の電話番号、弁護士とクライアントの特権情報などの個人識別情報を保護するためのオープンガバメント法と合法的に一致するものでした。オープンガバメント法のセクション9918(a)(7)は、知事の事務所とIPIの間での予備草案および弁護士作業成果物の差し控えを認めています。保留されたメールとドラフトは、「予備的なドラフト…意見が表明されたり、ポリシーが策定または推奨されたりする」一部であるため、OGAから除外されます。これは、ドラフトに関するプライベートな会話を保護するOGAに準拠しています。すべての政策論議と同様に、これはコミュニティ・プロジェクトへのこれらの資金の支出に関する議論の中で、自由な意見の流れを保護します。知事事務所は、地域社会に直接利益をもたらすプロジェクトへの資金提供を提唱しています」
会計オプション
最後にバウティスタ氏は、「はっきりさせておきましょう。CNMI政府の収入に影響を与えた、この世界的な景気後退の始まり以来、ラルフDLGトレス知事と彼の全政権はすべての財政オプションを検討しました。知事が4月にCNMI財政対応サミットを召集したとき、議会のすべてのメンバー、司法、およびコミュニティのメンバーに、私たちの財政危機を一緒に、そして正しい方法で解決するようにとの、オープンな招聘がありました。サミット中に議論されたオプションの中には、Covid-19に関連する政府支出を補うためのCommunity Benefit Fundがありました。サミットの議論は、すべての参加者の間で生産的なものでした」
何度もバウティスタ氏は繰り返し、本当の建設的な会話が誰でも参加できるように開かれているとき、少数派のリーダーは出席していません。
「彼は、コモンウェルスとしての私たちの集団的課題に対する賢明な解決策が議論された財政応答サミットに出席していませんでした。その代わりに、選出された指導者やコミュニティメンバーとの実際の議論とは別に、Facebookに参加することを選択しました。彼は解決策よりシニシズムを選択し、それ自体が少数派のリーダーについて失望しています」
「私たちは参加した立法府および司法のメンバーに感謝します」
「結局のところ、この政権は財政対応サミットのすべての人と、そして解決策についてコミュニティと協力することを約束し続けています。これらのソリューションに取り組んでいる間、私たちは引き続き、トレス知事の積極的なリーダーシップを通じて、マリアナのすべての人をCovid-19から守るために懸命に取り組んでいます」