＜サイパン＞OMB移動でトレス知事の拒否権無効を望む国会議員

行政管理予算局を知事から財務局に移転することを意図する、上院法案21-33、SS1に関するラルフDLGトレス知事の拒否権行使を無効にすることを議会は推し進めています。オーバーライド（拒否権無効）の期限は2020年7月30日です。

OMBは現在、予算管理の特別アシスタント、バージニア・ビラゴメスによって主導されています。

この法案は、2019年6月にVinnie Sablan議員によって作成、および導入され、下院と上院の両方で満場一致で通過し、法案が失効することになる最終日、5月30日、ラルフDLG トレス知事によって拒否されました。

「議会は、行政管理予算局が総督府内に設置されたものの、政府の年間運営予算、およびその他の財政問題に関して、OMBと財務局の間に矛盾または不一致があったことを認めた」と法案を解釈します。「議会は、協力と透明性を促進するために、OMBをDOFに移管して、管理と予算に関連するすべての問題について、統一された立場をとることが有益であると判断しました。したがって、この法律の目的は、OMBを財務局に移管することです」

5月30日付の彼の拒否メッセージで、トレス知事は、特にCNMIがパンデミックを起こしているOMBの「突然で一見衝動的な」再編成は、政府の行政事業に不必要な中断を引き起こし、これらの不確実な時期における予期しない予算の懸念に迅速に対処する能力を妨げると述べました。

知事はまた、特別補佐官は、「予算の策定と実行、財務管理の問題、人的資源の管理、政務の改善と管理、一貫した予算政策の実施、および最大限の達成のための政府全体の効率の確保を担当し、そして、納税者にとって最小限のコストで効果を発揮する」とも話しました。

政府の合理化

金曜日の上院での演説で、サブラン上院議員はこの法案がOMBを廃止することを目的としていないと述べ、；むしろ、それはCNMI政府の金融業務を再構築し、合理化することを目的としていると繰り返しました。

同上院議員は、知事が言及した義務は「非常に重要である」ことに同意しましたが、「この責任は、財務問題を扱う政権の最高の閣僚の指示にあることは、CNMIの最善の利益であり、この特定の問題においては財務局長です」と言っています。

先月の知事の財政管理サミットで、政府の機能と機関の再編は、政府がより効率的に機能できるようにするための最優先事項の1つとして確認されました。法案はその方向への一歩だとサブラン氏は述べました。

「上院が民主的なプロセスで、知事の指名に基づいて政府の最も重要な地位を満たし、助言と同意の判決に基づいて行動することにより、確認時に候補者に全責任を負います。これは、個人が指名された内閣の立場で、宣誓の下で職務を確実に果たすためです」とサブランは述べています。「したがって、彼の職務を遂行することを誓った財務局長が、財務運営、管理、およびCNMI政府とその国民の共通の利益に関する事項を遂行する完全な権限を持っていることが大きな意図です」

オーバーラップ

CNMI法によれば、財務データは、知事、議会、省庁、政府機関に財務データを提供し、予算の準備や監査後の機能を除いて、CNMIの関連するすべての財務管理活動を実施することは、財務局の義務です。

しかし、OMBを知事の直接の監督下に置いた行政命令94-3のセクション202（d）は、OMBの特別補佐官は、「知事の方針と予算との整合性のために、政府のプログラムと活動における規律を確実にすることを意味し、政府機関間の複製や重複を減らすことにより政府の効率を改善し、内部組織および管理部門の部門および活動の責任者を支援して、納税者に最小限のコストで最大の効果を達成します」

これらは「政府の活動の明確な重複」であるとサブラン氏は会期で述べ、さらに、先週の上院財政委員会会議で、立法府に資金のすべてを管理する権限を与えるために、ジョセフ・リー・パン・ゲレロ下院議員によって紹介された下院法案21-121 HD1の審議中に、検事総長室からの文書は、立法資金の管理は財務局に残されるべきであると示した、と付け加えました。

連邦憲法の第10条のセクション8は、公的資金が公的目的に使用されていることを公務員に証明するよう要求するために、会計手続きを含む規制を公布しなければならない公的資金のすべての支出を管理する財務局に権利を与える、とOAGは述べました。

「質問させていただきますが、OMBの特別補佐官の義務は、知事の拒否権メッセージに述べられているが、財務長官の憲法上の義務においては行き過ぎているのですか？」とサブラン議員は尋ねました。「「記録のために、CNMIがその財務状況に一貫性を持たせることができる領域を特定するために、私は自分の立場に固執しています。繰り返しますが、上院法案21-33の意図は、[OMB]を廃止することを目的としていません。それは単にCNMI政府の財政運営を再構築し、効率化のために合理化することを目的としています」

https://www.saipantribune.com/index.php/lawmakers-want-to-override-torres-veto-on-omb-transfer/