<サイパン>OPA「NMI政府はファーストクラス旅行に公的資金を費やしている」

CNMI政府は過去4年間、ファーストクラスまたはビジネスクラスの旅行に公的資金を費やしてきたと、公的監査人オフィスOPAは報告書草案で述べています。

OPAは、公法15-86がファーストクラスまたはビジネスクラスの旅行を禁止していると付け加えました。

「航空便り用制限は法制定が採択された、1998年2月12日の知事の行政命令No. 197以来2007年9月26日にP.L.15-86を通じてこの措置が取られています」とOPAは付け加えました。

それは会計年度2015年度と2018年度の財務諸表監査に関するCNMIレポートを引用しており、政府の交通費は自治機関では約27%、行政機関では約152%増加したことを示しています。

OPAによると、2018年度、CNMI政府の総旅費は1720万ドルに達し、2015年度の総旅費から93%増加しました。

さらに、OPAは、財務局が法律で義務付けられている規制により、統一された旅行ポリシーを作成および実施していないことを発見しました。

OPAは、出張ポリシー、日割レート、および計算は、経理部門のために財務によって確立された同じポリシーと料金を採用している機関を除いて、すべてのCNMI政府機関によって異なることに注意しました。

「これは、公務に携わ​​る公務員の間で日当の格差を引き起こし、おそらく他の人に有利をもたらす一方、他の人を罰するものです。さらに、コモンウェルス外で政府が支払った旅行を禁止する法律に反して、ファーストクラスまたはビジネスクラスの航空運賃の購入が行われた事例も見つかりました。私たちの監査はまた、立法府によって採用された矛盾する立法を発見しました。1つの法律では、規制によって統一された旅行ポリシーに従うことを義務付けており、別の法律では、独自の旅行ポリシーを採用することを義務付けています。

OPAはさらに、財務局の現在の旅行方針と慣行は、以前の知事や他の政府高官によって出された以前の指令や覚書に基づいていると付け加えました。

OPAによると、財務局が利用している既存の日当率は20年以上前に確立されたものであり、現在の旅行費に対応するのに十分かどうかを判断するために更新されていません。

さまざまな政府機関によって提供されている現在の旅行ポリシーを確認したところ、OPAはビジネスクラスでの旅行が許可されているポリシーを1つ見つけました。

特に、マリアナ・パブリック・ランド・トラストは、20l9年7月31日に採択されたガバナンス・ドキュメントで次のように述べています。「出発から目的地までの6時間を超える移動は、ビジネスクラスまたは航空会社が提供する同等のクラスで許可される場合がある」

ただし、OPAは、「MPLTは、ビジネスクラスの航空券がMPLTガバナンス・ドキュメントの採用前にMPLTによって購入されたことを示すドキュメントを提供しました」と述べています。

OPAも同様に、CNMI政府が使用する日当ごとの変動率に言及しました。財務局、議会、およびコモンウェルス港湾局、コモンウェルス・ヘルスケア・コーポレーション、コモンウェルス開発局などのいくつかの自治機関の場合、ハワイと米国本土への旅行者に支払われる1日あたりの費用は250ドルです。グアムへの旅行者には175ドル、ロタへの日当は125ドル、テニアンには100ドルが支払われます。

ただし、OPAは、他の政府機関が日当より高い支出をしていると述べました。

マリアナ観光局の1日あたりの費用は、米国の目的地では275ドル、グアム、ロタ、テニアン島では175ドルです。米国の目的地に対する司法制度の日当率は、275ドルから381ドルの範囲で;グアムの場合は250ドル、ロタとテニアンの場合は240ドルです。米国の目的へのMPLT日当率は450ドル、グアムは375ドル、ロタは275ドル、テニアン島の場合は175ドルです。

OPAは、財務局が規制により統一された旅行ポリシーを採用し、ファーストクラス、ビジネスクラス、またはプレミアムクラスの指定の購入を制限することを推奨しています。また、経費計算のガイダンスを提供することを財務局に推奨しています。

「統一された旅行ポリシーは実施されていませんが、法律には政府の公式旅行に関する制限と要件が明確に記載されています。ファーストクラス、ビジネスクラス、またはその他のプレミアムクラスの指定の購入は違法であり、1 CMC§7407(f)に明らかに違反しています。さらに、統一性の欠如と、期限切れの日当レートおよびポリシーの使用により、政府の旅行者の間でさまざまな旅行コストと不平等が生じているす」とOPAは示しています。

1 CMC§7407(f)によると、「このセクションに違反して航空券を発行させた政府職員は、1000ドルの民事罰金を支払うもの」となっています。

OPAは、「現在のシステムはCNMI政府を政府資金の浪費に対して脆弱にしている」と述べています。

「政府説明責任局の政府監査基準によれば、「浪費とは、リソースを不注意に、贅沢に、または無目的に使用または消費する行為です。重要なことに、浪費には濫用を含まない活動が含まれる場合があり、必ずしも法律違反を伴うわけではありません。むしろ、浪費は主に管理の誤り、不適切な行動、不適切な監視に関連しています」

基準によると、「事実と状況に応じて、このような浪費の例として、「既存の旅行ポリシーに反する、または不必要に贅沢または高価な旅行を選択する」ことが含まれる」とOPAは述べています。

OPAはさらに次のように述べています。「CNMI政府が現在別の経済的窮状に直面していることを考えると、詐欺、浪費、濫用が発生しないように旅行法を遵守することが不可欠です。さらに、統一された旅行ポリシーを確立すると、CNMI政府全体の統一が確保されるだけでなく、納税者の​​ドルの説明責任も示されます」

知事の経費を検討する下院特別委員会の他のメンバーと一緒にコメントを求められたティナ・サブラン下院議員は次のように述べています。 「7か月前に少数派の政府公開法の要請に従って財務局から記録を得て以来、私たちは違法な政府資金によるファーストクラスの旅行を気づきました。私たちは最初に、特定の記録がオンラインやソーシャルメディアで流通し始めたその数か月前にこの問題を認識しました」

彼女は言います、「政府出資のファーストクラスの旅行に対する法律は明確です。誰にとっても例外はありません。OPAはこの政府の出張監査を実施しました。これは、問題に対する国民の意識を高めるために重要です。私の最初の質問は、検事総長が法律を施行し、ファーストクラス旅行に違法に費やされた公的資金を回収するか?です。私の2番目の質問は、財務局と検事総長が最終的に政府の旅行規制を公布するかどうかです。これは何年もの間、私たちの行政法の大きなギャップでした。それはまだ分からない。しかし、私はまさにそう願っています」

議員のコメントに対して6月23日に議会に提出されたOPAドラフト・レポートは、今週末までに確定され、OPA Webサイトに掲載されます。

議会のメンバーからの応答が受領から30日以内に受信されない場合、OPAは議会からの応答なしに最終報告書を発行することを、マイク・パイ公的監査人はビクター・ホッコッグ上院議長とブラス・ジョナサン・アッタオ下院議長に伝えました。

https://www.mvariety.com/cnmi-local/73-local/5263-opa-nmi-government-spends-public-funds-on-first-class-travels

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