<サイパン>特別委員会はOT給与へと向かう

連邦支援と災害関連資金に関する下院特別委員会は、月曜と火曜に行われた複数回の公聴会でのCovid-19の緊急事態と対応に関連するため、時間外補償について質問を行いました。

特別委員会は、ラルフ・ユムル議員が議長を務め、下院議長のジョン・ポール・サブラン氏、ルイス・ジョン・カストロ議員、ジョセフ・リーパン・ゲレロ議員、ティナ・サブラン議員で構成されています。

月曜日に、国土安全保障省と緊急管理の特別補佐官ジェラルド・デレオン・ゲレロ氏とCovid-19災害の知事の権限を与えられた代表、公的支援局のパトリック・ゲレロ氏が、特別委員会の前に現れて証言しました。

その翌日、特別管理委員会の前に、バージニア・ビラゴメス管理予算特別補佐官、フランシス・サラス人事管理局長、デビッドDLGアタリグ財務局長が出席しました。

ティナ・サブラン下院議員は月曜日に特別補佐官デレオン・ゲレロ氏に尋ねました。4月と6月に特別補佐官がOPMに書簡を送って、特定の免除された従業員の権利放棄を要請し、知事の行政命令2020-04に基づく権限を引用しました。4月17日に27人の従業員に対する要請があり、2番目の要請は6月9日に20人の従業員に、3番目の要請は6月10日にテニアンとロタの6人の従業員にありました。その後、他に要望はありましたか?」

特別補佐官は、6月10日以降は要請がないと述べ、これら3つの要請の正当化は「免除される従業員に1.0のレート(1倍)で支払われる」、または「ストレートペイ」であると説明しました。

同氏は、HSEMでの彼の6年間で、以前の災害、たとえばスーパータイフーン・スーデラーやスーパータイフーン・ユツの間の前に、そのような権利放棄を要請したと言いました。

彼は、法的審査が必要であると思っていたため、これらの権利放棄を要請する前に弁護士に相談しなかったと述べました。

同氏は、これらの要請をするように指示されなかったと付け加え、免除された従業員のためのそのような免除(権利放棄)は以前の災害の間に行われたと繰り返し述べました。

人事異動は知事と協議して行われるべきであると述べた知事の行政命令にもかかわらず、特別補佐官は、これらの3つの要請にリストされている個人を特定するために知事に相談しなかったと言いました。

Deleon Guerrero特別補佐官は、これらの個人はそれぞれの人事通知に基づいて選択されたと説明しました。

従業員は通常の職務から再割り当てされ、Covid-19対応で働いた時間の追加の小切手を受け取った可能性があると同氏は述べましたが、再割り当てされた従業員は同じ時間に働いた2倍の補償を受けていなかったと付け加えました。

「彼らはさまざまな任務を遂行するために再割り当てされたので、それに加えて…全員が[管理]休暇にいたとき、彼らは[管理]時間と数時間のパフォーマンスを得ていた」と同氏は言っています。

下院少数派指導者のエドウィン・プロプス議員は、コモンウェルス法のタイトル1、ディビジョン8、セクション8245を参照し、各部署の特定の任命された役人の報酬をリストし、これらの任命された各役人はそれぞれの年次給料(年俸)を超えてはならないと述べています。

彼はまた、公務員委員会規則のタイトルXを引用し、「従業員が従業員の通常の職位以外の公務に従事している場合、従業員は人事サービスの2つの職位または2つの任務に対して報酬を受け取ってはならない」と伝えました。

CSCの規則と規制では、このような従業員は通常の職位から無給で休暇を取るか、政府の給与を継続して2番目の職位の給与を拒否することも定めています。

特別補佐官は、彼と他の閣僚は無給で休暇を取らなかったと述べ、Covid-19の対応における彼の経験を説明しました。

「これは非常に、非常に異なる回答です。私自身はCovid-19を恐れていましたが、これにはオフィスの多くのスタッフが含まれます。この[パンデミック]に襲われたとき、怖がっていたのでスタッフの一部が出社していませんでした。私自身、家族がいます…。このため、私は家に入るのを拒否されました。私が言ったように、私が追加の時間の支払いを受けたかどうかにかかわらず、私はOPMにリクエストを出しました。それは承認されました」と同氏は言っています。

プロプス氏は、そのような補償をまだ受けていないフロントライナー(最前線従事者)に関していくつかの懸念が彼にもたらされたと述べ、特別アシスタントはそれに応えて、「私が知っているのは、Covid-19の支払いを取得してい流、両方の検疫サイトに人々がいるということです」と述べました。

Tina Sablan議員は、知事の正式な代表者、またはCovid-19の災害に対するGAR、Patrick Guerrero氏に次の質問をしました。

「[連邦緊急事態管理局]が、コモンウェルスおよび連邦のポリシーに違反する残業代[補償]について払い戻ししないことに同意しますか?」

GARはこれに応じて、「違反していることが判明した場合、払い戻しは行われません」と述べ、CNMIの法律で二重補償が禁止されている場合、FEMAによる二重補償は払い戻し不可であると述べました。

同氏は言います。資金がFEMAまたは他の連邦資金源によって支払われない場合、またはこの実行中の赤字の間にCNMI政府の活動に損害を与える場合、「その時、それは行政によって特定された別の資金財源の下でカバーされることになる…」

プロプス議員は、いかなる残業もキャビネットメンバー(内閣閣僚)は受け取っていないこと、およびフロントライン労働者の前に残業代を受け取ることはないと知事が話した、6月初旬にKKMPラジオで放送された記者会見を指摘しました。

同氏はその時、同氏がそうでないことを示すと述べた、書類に言及しました。彼は過去の災害で、「多額の残業」は「閣僚によって収集された」と言いました。

「誰も彼らの厳しい労働を疑いませんでした」とプロプス氏は言います。「私たちの多くはボランティアで作業を行っていました。それを疑ったことはありません。しかし、その額、つまり最前線の労働者と比較して、与えられた金額—私たちは常に最前線の労働者について話しており、その中には、道路を片付け、ハードで肉体的、骨を折る労働をしている人たちもいて、彼らが支払われた額は、キャビネットのメンバーに支払われたものに比べ、雀の涙、十分の一でした」

GARは、彼は内閣メンバーではないと述べ、彼の知識に加えて、現在、残業または二重給を受け取っている内閣メンバーはいないと付け加えました。

彼の理解に基づいて、この災害の最初の90日間は2倍の給与を受け取ったが、それ以降はなかったと述べました。

「私のオフィスは、以前の災害にもさかのぼって、内訳を提供するだけでは十分ではありません。Yutuからの最後の資金調達をリクエストしているため、Yutuの最近の分析を行いました。これには、結局のところ、払い戻しできないものの現実の小切手が含まれます」 とGARは言っています。

管理と予算の特別助手、および以前の災害のGARは、次のように述べています。「Covid-19のパンデミックについて、誰がキャビネットメンバーの中で支払われたかに関するレポートを見ました。すべてのメンバーに1.0(倍)が支払われました。作成されたレポートに基づいて1.5(倍)を支払った人を見た覚えはありません」

彼女は、Covid-19の災害に対する二度目の給与または二重補償を受けるために無給で休暇を取った内閣メンバーはことを知らないと述べました。

「政府の閉鎖のために[全体]に適用される行政休暇がありました。しかし、出勤することを要求された私たちの一部があります」と彼女は言っています。

Villagomez氏は、彼女が受け取ったFEMAガイダンスは、時間外支払いに関して立法機関が受け取ったFEMAガイダンスに沿っていると述べました。CNMIは、そもそも時間外勤務の資格がある従業員に支払われた、時間外勤務に対して払い戻されることができます。

OPM代理のFrances Salas局長は、次のように述べています。「そのため、ここでも、免除された従業員には1対1で定額が支払われます。それ以上のものはありません」

彼女は、OPMの役割は、人事訴訟の要請(RPA)を確認し、従業員の公正労働基準法(FLSA)のステータスを確認して、対象となるか免除されるかを判断することだと述べました。

「対象となる従業員はもちろん、残業の資格があります。免除された従業員は残業の資格がない」と彼女は言いました。

彼女は、OPM規則120-10-115(g)について次のように述べています。「そのような状況は、規則ではなく免除と見なされ、宣言された緊急事態および異常な作業要件に限定されます」

HSEMからOPMに提出された権利放棄の要求に関して、サラス氏は免除された従業員に追加の補償を許可することであると述べ、彼女はこれらの権利放棄に含まれる人物の一人であると述べました。

彼女は、当時64時間しか働いていなかったが、金曜日と土曜日に「これらの支払い承認を作成する」ために出勤しなければならなかったと言いました。

彼女は、権利放棄が6月1日より前であれば、元OPM局長のIsidro Seman氏によって署名されたと述べ、そうでなければ、彼らは自分で署名したはずですと言いました。

彼女は、そのような免除は、スーパー台風ユツ災害の前にOPMによって承認されたと述べ、また、選挙シーズン中は、「[司法長官室]の一部の弁護士が、必要なことをすべて行うために追加の時間を費やす必要があり、追加の時間も支給された」と話しています。

財務局長のDavid DLG Atalig氏は次のように述べています。「これらの残業代の支払いの処理は、[HSEM]を経由して、64時間を超える時間を得るために要請を行います。[HSEM]がOPMに要請を出し、OPMが[人事異動通知]または[NOPA]を処理します。そして、それらすべてが署名され承認されると、給与計算部または給与計算セクションが…、残業、または追加給与を支払う権限を与えます」

彼は、CNMI政府のすべての給与やタイムシートを見るのではなく、「NOPAと適切な[カテゴリB]フォームがないと何も支払われない」とスタッフに指示したと付け加えました。

同氏は言います。「それは、どんな残業手当または追加の給料の払い戻しも求めるために権限を与え、書類手続きを与えます」

しかし、アタリグ氏は、残業手当の前に弁護士に相談したり、残業手当や緊急給与に関するマニブサン検事総長の9ページの意見を読んだりはしなかったと述べました。

同時期の二重補償について、彼は次のように述べています。「私は当初、私がそれを管理しており、64時間の[管理]休暇を超えて場合のみ支払ったと思います。それ以上のことは、私はCovid-19の初期段階で認めていました」

同氏はさらに、「数週間経過した後、他の補償要求や、残業や追加給与に関する支払い要請があった[…]後、私はすべてのCovid-19フロントライナーと機能したすべてのユーザーに支払った金額の数の確認を始めました」と付け加えました。

同氏は、「彼らが[管理]休暇から戻ってきた場合、それは何時間も働いたと考えられました。そして、それに加えて、彼らはCovid-19の支払いを受けていました」と話しています。

アタリグ局長は、FEMAが不法な時間外勤務や二重補償などの許可されない費用を払い戻さない場合、その費用はコモンウェルスが負担する必要があると述べました。

同氏は、2つの検疫サイトの最前線の労働者(これらにはキャビネットのメンバーは含まれていません)は二重の補償を受けていると述べました。

https://www.mvariety.com/cnmi-local/73-local/5457-special-committee-goes-through-ot-pay

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