<サイパン>マングローニャ上院議員「議会を閉鎖」

上院で唯一の少数派メンバーであり、CNMIの最上級議員であるポール・A・マングローニャ氏は、上院版の下院法案21-124/2021年歳入予算権限法で「無制限の」再プログラミング権限をラルフ・トレス知事に与えたとして上院の指導者を非難しました。

「この予算をそのまま通過させることで、私たちは事実上、政府のチェックとバランスを効果的に取り除くことができます」と彼は言いました。

「CNMIの立法部門の名称を、知事室の下の立法部門に変更することもできます。言い換えれば、今すぐこの議会を閉鎖しようということです」

投票7対0で、上院はH.B. 21-124のそのバージョンを承認しました。より多くの補助財源に割り当てられた資金を一時停止することにより、資金調達レベルを8260万ドルから9640万ドルに引き上げました。フランシスコ・ボーハ上院議員が健康上の理由で欠席した一方で、マングローニャ議員がロールコール投票の前に議会から出て行きました。

この法案は、固形廃棄物に対する1,993,242ドルの物品税の割り当て;6,003,955ドルのGroup Health and LifeInsuranceのたばこ消費税;260,310ドルの税関、入国管理および検疫の空港での残業;4,743,865ドルのマリアナビジターズ・オーソリティのホテル収入税;817,869ドルのマリアナ公有地信託に支払うためのローン利息、を一時停止します。

上院はまた、CNMI政府が今年度に徴収および/または獲得すると予測した税関、入国管理および検疫の金銭で750万ドルを利用することも提案しています。

上院は同様に、部門と機関がそれぞれの回転基金を使用することを許可し、一般基金の一部の金銭を、より多くの資金を必要とする他の項目に充当できるようにしました。

上院は、テニアンとロタの自治体、公立学校制度、CNMIメディケイドに割り当てられた資金を停止することから得られた1380万ドルの大部分を割り当てました。

現在政府の銀行口座にある2020年度の750万ドルの税関、入国管理、検疫基金のうち、上院はテニアンに180万ドル、ロタに130万ドルを割り当てました。65,000ドルはサイパンに送られ、残りの320万ドルは、財務局長が人件費と運営費に使用することを許可されている回転基金になります。

下院の反応

下院歳入委員会のアイヴァン・ブランコ議長は、提案されているテニアン島とロタ島の予算の引き上げは「重要」であり、「政府閉鎖の可能性が存在することを残念に思っている」と付け加えました。

新会計年度は2020年10月1日から始まります。それ以前にバランスの取れた新しい予算がない場合、「必須でない」と見なされた政府機関は閉鎖されます。

役に立たない

マングローニャ上院議員にとって、上院の予算案を起草する上院財政問題の「ハードワーク」は、公的資金の再プログラミングにおいて知事に与える「無制限の」権限のために役に立たないものです。

法案の第501条は、「知事は、2021会計年度の資金を行政機関内でのみ再プログラムする無制限の権限を有するが、立法府、司法府、その代行機関および自治機関は含まない」と述べています。

同氏は、次の4つのフロア修正案を提案しました。(1)コモンウェルス・ヘルスケア社の光熱費に関する問題に対処する (2)ロタ患者のための島間医療紹介と北マリアナ大学に在籍する学生のための資金を確保する (3)議会に、カジノプロジェクトの状況、懸念事項、および規則の遵守を検討する権限を与える (4)カジノの収入税が不十分になった場合に、将来のカジノ・ライセンス料の一部を受け取ることにより、退職者が年金の25%を受け取ることを保証する。

マングローニャ議員は以下を提案しました。

1)知事は、「行政機関内からコモンウェルス・ヘルスケア社の公共料金の支払いのために・・・300万ドルの資金を再プログラムする」。

2)ロタの運営資金からの25万ドルは、島間医療紹介宿泊施設、医療生活、ロタ患者のサイパンでのエスコート、および、サイパンの北マリアナ大学に通うロタ学生の住宅費50,000ドルが[ロタ]市長によって割り当てられるものとする」

3)「この法律の制定日から90日以内に、コモンウェルス宝くじ委員会とインペリアルパシフィック・インターナショナル(CNMI)LLCの間のカジノ・ライセンス契約に基づいて設立された開発計画諮問委員会は、プロジェクトの状況、懸念事項、それぞれのスケジュールとライセンス要件の遵守に関する報告書を下院議長に提出するものとする」

4)「公法20-10あるいはそれとは反対のその他の法律にかかわらず、特別カジノ収入税会計がクラスメンバーの全利益の25%の支払いをカバーするのに不十分である場合、4 CMCサブセクション2306に従い、排他的ライセンスの適用のために集められたお金は退職者が追加の25%の利益を確実に得られるように、第1、第2、および第3上院地区の指定から比例的に減額されるものとする」

マングローニャ議員の同僚、上院議員の誰も、同氏の提案されたフロア修正案を支持しませんでした。

「5日以内に、私たちが予算案を通過させなければ、私たちの政府は閉鎖されるでしょう」と同氏は言います。「はい、私たちは今日上院のバージョンを通過させるつもりですが、これは本当に私たちが直面している現在の悲惨な財政状況の下で、私たちが政府のために思いつくことができる最高のものであると本当に言えるものですか?」

「私たちが理解しているように、私たちの前にある、私たちの経済的課題は大きく、気が遠くなるようなものです。しかし、信頼できる事実に基づく情報を目の前に置いて作業することができれば、それらを克服することができます。同時に、真にバランスの取れた予算を通過させるという困難な作業に積極的に取り組むことができます」

残念ながら、と同氏は述べています。「私たちはコモンウェルス予算計画を可決する権限を放棄することを選択しました。私たちは、予算案を認可する知事の権限を放棄しました。私たちはほとんど諦めたのです!」

同氏はさらに次のように付け加えました。「この文書を目の前にして、私たちは政府の第2機関としての権限を放棄し、議会の財布の権限の100%を知事に与えています。私たちが何とかしたのは、立法府が資金削減を受けないことを確認し、他の政府のプログラムや公共サービスが厳しく削減されている一方で、私たちの立法府の資金を誰も再プログラムできないことを確認することでした」

議会を閉鎖したほうがよいと言い残してマングローニャ議員は議会議事堂から出て行きました。

法案を守るために

財政問題委員の議長、ジュード・ホフシュナイダー上院副議長は、「私は委員会がたゆまぬ努力をしたこの法案を支持している」と述べました。

同氏は、財務局や他の省庁と協力して、財政委員会は「私たちの政府を支援するための資金源を特定するのに不慣れた旅をした」と話しています。

同氏は、確保された助成金の追加停止、回転基金の使用、および税関、入国管理、検疫の償還基金について言及していました。

これらは、重要な公務員が80時間働くことができ、レイオフされた従業員が仕事に戻ることができ、CNMIメディケイドと公立学校システムに十分な資金が提供され、先日の「比例」予算削減で「不当にカットされた」テニアン島とロタ島の公務員に、さらに多くの資金が提供されることを確実にすると同氏は付け加えました。

ヴィニー・サブラン上院議員は、危機の時代に重要なサービスを確保するための財源を特定する上での財政問題の「創造的かつ革新的なアプローチ」に感謝していると述べました。彼は、マングローニャ上院議員の発言を、時間と労力を費やす委員会のメンバーと上院議員にとって「非常に不公平」であると述べました。

彼は、マングローニャ氏の懸念はすでに予算措置で対処されていると述べています。

シクスト・イギソマール上院議員は、マングローニャ氏が提案したフロア修正に感謝すると述べ、ロタ議員の懸念は「注目された」と付け加えました。

CNMI経済は現在下降傾向にあり、上院バージョンのH.B. 21-124は、コモンウェルスが斜面をさらに下るのを防ぎます。 「私たちは集まって、コモンウェルスが上昇するのを助ける必要があります」と彼は付け加えました。

上院の予算案は、行政府の役人に大幅な賃金削減を課すことになる、下院によって提案された物議を醸す条項を削除しました。

https://www.mvariety.com/cnmi-local/73-local/6734-sen-manglona-shut-down-legislature

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