＜グアム＞グアム沿岸管理「海軍の訓練計画に反対。海軍はとにかく進行した」
海軍は７月に訓練・試験計画を最終化した際、グアム沿岸管理局から海棲哺乳類への被害に関する異議申し立てを受けて進め、ルー・レオン・ゲレロ知事のこの問題に関する調停の要請を拒否しました。
海軍とグアム政府は定期的に会合を開き、軍の活動や航空苦情、資料請求などについて話し合うことになっていますが、アデラップ（知事室）によれば、これはこれまでにないことだとのことです。ただし、これによって海軍の訓練やテストの計画が必ずしも変わるわけではありません。
「残念ながら、グアム政府が海軍を非公式の調停に招待したとき、海軍の訓練と試験活動に関連する海軍の既存の海洋哺乳類保護法の許可が満了するまでの時間が不足していた」と合同地域マリアナスは伝えています。 「海軍は最終的な行動を延期することができず、調停に入ることに同意することができなかった」
海軍はこの懸念に対処するためにグアム機関との定期的な会合を約束しました。
海軍は昨年、マリアナ諸島の訓練と試験の補足的な環境影響声明/海外環境影響声明の草案を発表しました。 それは、この地域での継続的かつ増加した訓練および試験活動、環境への影響、および悪影響を最小限に抑える試みに関する海軍の計画を概説しています。
海哺乳類と地方、連邦法
連邦沿岸域管理法に基づき、海軍はグアム沿岸管理局との間で、島の沿岸での活動が地域の政策と一致しているという決定に達する必要があります。
今年のグアム政府と海軍の間の一連の書簡によると、グアム沿岸管理局は4月に海軍に異議を唱え、海軍の計画と現地法との不一致を指摘しました。
問題となっているのは、許容できる海洋生物の「摂取量」の違い、または海軍の訓練および試験活動中に海洋生物に合法的にどの程度の危害が発生する可能性があるかです。
連邦法の下では、海洋哺乳類にいくらかの危害を加えることを許可する例外があります。現地の法律では、危害は許されていません。
グアム沿岸管理の資源政策4州は、「グアムの領海内のすべての生物資源、特にサンゴと魚は、乱獲から保護され、海洋哺乳類の場合は、いかなる摂取からも保護されなければならない」と述べています。
何が起こっている？
海軍は6月8日の書簡で、グアム政府に現地の方針に完全に準拠することはできないと伝えました。
「海軍の提案された行動には、サンゴ、ウミガメ、海棲哺乳類を捕まえる可能性のあるソナーと爆発物の使用が含まれている」と太平洋艦隊の土木技師であるジョン・アダメッツ少将はこの文書の中で伝えています。
訓練とテスト活動は、「戦争に勝ち、侵略を阻止し、海の自由を維持することができる戦闘準備の整った軍隊を維持し、訓練し、装備するために」必要です。
アダメッツ少将への7月13日の書簡で知事は、海軍に非公式の調停にグアム政府を関与させるよう要請しました。これにより、「海洋哺乳類の捕獲に関連する、特定の提案された行動に関する紛争を調停または最小限に抑えることができます」。
7月22日、アダメッツ少将は知事の要請を拒否し、7月31日までに海軍の計画の決定記録を完成させる必要があると伝えました。
アダメッツ少将によれば、海軍は引き続きグアムの機関と協力して、訓練と試験に関する懸念について話し合うとしました。
海軍は1月までにグアムに標準運用手順の草案を提供し、当局者が話し合う頻度など、ガイドラインの概要を説明します。
9月下旬、ルー・レオン・ゲレロ知事は、さらなる関与の申し出を受け入れる書簡をアダメッツ少将に送り、海軍の非公式調停を拒否する決定は「懸念の原因となっている」一方で、彼女は海軍が「更なる関与を約束している」ことにと喜んでいると伝えました。
グアム沿岸管理管理者のエドウィン・レジス氏と、軍事および地域問題に関する知事の主任顧問であるカルロッタ・レオン・ゲレロによると、これは新しい地勢です。
Adelupは、それが長く、官僚的になるので、正式な調停に反対することを選んだ、とレジス氏は述べています。
「どのシナリオもグアムに有利に展開されていなかったので、私たちは何の解決策も得られずに、このレター・テニス、プロトコル、次の年のための手続きで結ばれることになるだろう」とレジス氏は語りました。 「知事は、すぐにテーブルに着くことができるので、これがより良い選択肢になるだろうと考えました」
