＜グアム＞議長がモイラン上院議員の緊急審議要請を拒否
議長は、ジェームズ・モイラン上院議員の法案について、知事が規則や規制の実施に関するプロセスを解除することを妨げることになる緊急審議を招集しません。
彼女は、行政府の権限をチェックしてバランスをとる議会の役割は、「財政と私たちのコミュニティの健康と安全が優先されることを確実にすること」に適用されると言いました。
「そうは言っても、法律違反（あるいは行き過ぎ）、または個人の権利に関しては、私たちには3番目の同等の政府機関である裁判所があります」とティナ・ムーニャ・バーンズ議長はその回答書に書いています。
議長はモイラン議員に、彼の法案に関する公聴会が開かれた後、彼女は「この措置が次のセッションで提起されることを確実にすること、あるいはこれに対処するために緊急審議を要求することも確実にすることを約束します」と伝えました。
モイラン議員は、知事に幅広い権限を与える宣言-公衆衛生上の緊急事態の最中でも、支部間のチェックとバランスを確保するのに役立つと同氏が言う新しい法案を導入しました。
彼の法案は、知事が公衆衛生上の緊急事態の下で、政府の透明性と国民の意見を促進するプロセスを迂回することを決定する前に、立法上の承認を必要とするというものです。彼は、公聴会の要件を放棄し、彼の新しい法案について緊急審議を開くように議長に要請しました。
この立法案は、知事の最新の行政命令に応じて作成されました。
「ウイルスの蔓延を抑えることを目的としているが、行政命令は潜在的な濫用への扉を開く」と彼は述べています。
知事は最近、行政裁決法を解除する行政命令に署名しました。これは、政府が規則や規制の変更案を住民に通知し、変更が必要な理由を説明し、住民にコメントを求めるプロセスです。
ルー・レオン・ゲレロ知事の行政命令は、このプロセスを削除することで、公衆衛生社会サービス局が公衆衛生上の緊急事態の過程で発生する問題に、迅速に対応するのに役立つと述べました。知事は、非常事態下でのAAAプロセスを解除するための彼女自身の権限を指摘しました。
知事が現在のパンデミックへの迅速な公衆衛生緊急対応を確保するという名目、で制限を解除しようとしたのはこれが初めてではありません。
3月、知事は、とりわけ、「官僚主義」または5日前に政府会議を発表するという要件を取り除くことによって、政府の効率を改善することを目的とした行政命令に署名しました。
政府の透明性を促進する組織である警戒委員会は、政府とその理事会および委員会に国民への説明責任を負わせる法律を一時停止するという、知事の決定に異議を唱えました。
拒否の理由
ムーニャ・バーンズ議長は、特にグアム法と有機法を引用して、モイラン法案に関する緊急審議を許可しないと伝えました。
「私は「目前の危機に対処する」という分析で非常に寛大なアプローチを取りましたが、それは1つのことだけに依存しています。それは、たとえそれが広範囲に及ぶ必要があるとしても、提案された措置は危機をより良くするでしょうか？ と彼女は尋ねました。 「あなたの法案は、危機への対応に対する公衆衛生のアプローチを妨げることを提案しています。それを改善するのではありません。行政命令は緊急権限法の行き過ぎかもしれないとあなたは主張しますが、マーベリー対マディソンに関する最高裁判所の判決によって設定された優先順位は、これは立法府ではなく裁判所の問題であると明確に述べています。私が権利放棄を認めると、2GCA§2103（a）に違反することになります」
議長はまた、公衆衛生のディレクター代理であるアート・サン・アグスティン氏によると、我々の手にある公衆衛生の緊急事態に対応するために…モイラン議員の法案は「彼の能力を阻害するだろう」と示しているとも述べました。彼女は、州の外科医であるマイケルW.クルス医学博士は、モイラン議員の法案は「公衆衛生上の緊急事態に対応する知事の能力を奪う可能性がある」と述べていると付け加えました。
彼女はまた、公聴会の要件が免除されたとしても、立法を通過するのに必要な時間は時間がかかるだろうとほのめかしました。
「あなたの提案された行動計画は、この機関によって可決された場合、審議の議場でで数日間の議論が必要であり、その後通過した場合、最高経営責任者はさらに10日間、法案を可決または拒否することができます。私たちの知事があなたの提案された法案を拒否した場合、私たちは立法府に戻って知事の拒否権撤回を試みる必要があります」
