＜グアム＞2020年の時間短縮労働者は不適格
2020年の時間短縮労働者はパンデミック失業援助を受けることになっていませんでしたが、グアムや北マリアナ諸島を含む多くの州や準州は、COVID-19パンデミックの影響を受けた労働者を支援することを目的とした連邦援助の適用を誤って解釈しました。
その誤解の結果として、グアムおよび他の州および準州は、労働時間の短縮された人々に誤ってPUA給付を支払いました。
グアムでは、想定外である数千人の従業員が、USDOLガイドラインに基づくコロナウイルス援助、援助、救済、経済的保障、またはCARES法の下で、数百万のPUAを受け取りました。
しかしながら、PUAプログラムの誤解が広まったため、米国労働省は支払われた給付金の払い戻しや懲罰的措置を要求していないと、グアム労働省のデヴィッド・デルイソラ局長は月曜日にグアム・デイリーポストに語りました。
Dell’Isola局長は、ただし、USDOLは、すべての管轄区域がPUAプログラム拡張の下で、連邦法とガイダンスを正しく実施していることを確認することを望んでいると述べています。
そのため、USDOLは2021年1月8日に改訂されたガイダンスを発行し、労働時間が短縮された人はPUAの資格がないことを強調しました。
そのガイダンスは、「COVID-19公衆衛生上の緊急事態の直接の結果として、個人の職場が閉鎖された」場合、PUAの資格があると述べています。
Dell’Isola局長はUSDOLガイドラインに基づいて、「もし、あなたが雇用され、働いているなら、ビジネスは閉鎖されていません」と言っています。 「もう一度言いますが、私はそれに満足していませんが、法律に関するUSDOLガイドラインに従わなければなりません」
Dell’Isola局長によると、2020年に労働者たちの勤務場所が営業されていた間にPUAを取得した人は、取得したPUAの給付金を支払う必要はありません。
資格がない場合にPUA給付金を請求し続ける人々は、とりわけ、その給付金を返済することが義務付けられるリスクを冒していると同氏は言っています。
議会がそれを修正しようとした
下院議員らは、労働時間が短縮された人々がPUAを受け取る資格がないことを知っていたため、大統領選挙の前にそれを逆転させる努力がなされました。しかし、それらの取り組みは失敗に終わりました。
9月に、S.4771が米国上院に導入され、パンデミックのために労働時間が短縮された人々がPUAにアクセスできるようにすることを目指しました。この法案は委員会から報告されませんでした。
「それはその全体を修正していますが、成功しませんでした」とDell’Isola氏は述べています。
USDOLは、以前PUAを取得していたが、現在は取得する資格がないことを知る人々にとって、それがどれほど壊滅的なものであるかを認めているとDell’Isola局長は言います。
「彼ら（USDOL）は、私たちがあなたがたに伝えたと言いました。私はあなた方はそうしなかったと言いました。ですので、私たちは今あなたに話しています、そしてあなたはそれらの修正をすべきです」とDell’Isola局長は法律の誤解についてUSDOL当局者との会話について話しました。
金曜日に北マリアナ諸島政府は、Dell’Isola局長が過去数週間に時間短縮された人々のPUA不適格性について話していたことを反映する声明を発表しました。
「米国労働省が実施した最近のウェビナーで、CNMI DOLは、パンデミックの結果として完全に失業していない個人は、PUAの資格がない可能性があることを知りました。言い換えれば、パンデミックの結果として労働時間が短縮された請求者は、PUAの対象とならない」と述べました。
それを修正するための2つの方法
Dell’Isola局長は、PUAを時間短縮の対象に拡大することは、立法および管理プロセスによって対処できることを繰り返し述べました。
昨年導入された上院法案を引用して、Dell’Isola氏は、下院または上院のいずれかが、新しい議会が開催された今、同様の法案を取り上げることができると言います。
ルー・レオン・ゲレロ知事とマイケル・サン・ニコラス米議会代表も、PUAの資格を拡大するために新しいバイデン政権と協力することを期待していました。
Dell’Isola局長によると、管理上の修正は、米国労働長官が、CARES法で規定されているPUA適格性の新しい基準を追加することです。
トランプ政権下の元労働長官は、延長されたPUAで与えられた権限を利用して、独立請負業者やギグワーカーを含む自営業者がPUAを受けられるようにする基準を追加しました。
これはグアムの多くの人々を助けてきたとDell’Isola局長。
Dell’Isola局長はAdelup（政権）と協力して、グアムが労働長官にPUA資格基準をさらに拡大して、時間短縮の基準を含めることを検討するかどうかを検討していますが、現時点では、暫定の労働長官しかいません。
その他の法規定
昨年、グアム労働省は、時間短縮された従業員がPUAの資格があるかどうかを判断するために、収益無視の適用に関する声明を発表しました。
Dell’Isola局長は、収益の無視は特定のグループにのみ適用されることが判明したと述べました。
彼は、PUAを取得する資格のある人に関するUSDOLの1月8日のガイドラインのサブセクション「dd」に言及しました。
「個人が主な介護責任を負っている家庭内の子供または他の人は、COVID-19公衆衛生緊急事態の直接の結果として閉鎖された学校、または他の施設に通うことができず、そのような学校または施設のケアが必要な働く個人」
USDOLによると、これにはテレワークが可能な仕事をしている個人が含まれますが、育児休業中の児童その他の者への介護の提供が、その者が家庭において業務を行うことができないほど継続的かつ断続的な注意を必要とする場合としています。
グアムでは、労働時間の短縮に取り組む多くの人々が、重要なライフ・ラインであったPUAを引き続き取得できることを望んでいます。
グアムの多くの人は時間の短縮のために週給200ドル以下ですが、PUAと連邦パンデミック失業補償の人は週に645ドルを得る資格があります。
