＜サイパン＞「IPIのカジノとホテルを別々に規制すると巨大な「盲点」が生まれる」
コモンウェルス・カジノ委員会（Commonwealth Casino Commission）のアンドリュー・ヨム（Andrew Yeom）事務局長によると、インペリアル・パシフィック・インターナショナル（CNMI）LLCのカジノとホテルの規制を分離する上院法案の現在の形は、ゲームの収益が不注意で完全に監視・規制されないまま放置される巨大な「盲点」を作ることになるとしています。
この理由だけで、上院法案22-09は、現在の形でこれ以上検討されるべきではないとYeom氏は述べています。
2021年3月16日に下院賭博委員会委員長のエドウィン・K・プロプス議員（民主党サイパン選出）に宛てた書簡の中で、ヨム氏は、提案されている法案が現在の形では、インペリアル・パシフィック・リゾート内の廊下、レストランやバー、ホテルやカジノのロビーエリア、さらには駐車場など、ノン-ゲーミングエリアでの資金の動きを監視するCCCの規制義務を効果的に遂行する能力を妨げることになると伝えています。
上院は、昨年2月に上院法案22-09を第一読会と最終読会で可決しています。この法案は現在、CNMI下院に提出されており、プロプス氏はCCCにコメントを求めていました。
テニアン島での審議中に、ポールA.マングローニャ上院議員（無所属ロタ）とエディスE.デレオンゲレロ議院（民主党-サイパン）は法案に「反対票」と投票しました。テレシータA.サントス上院議員（無所属ロタ）は棄権しました。
法案を提出したビクターH.ホッコック上院議員（共和党-ロタ）は法案の中で、CCCがIPIのゲーム施設と活動のみを規制し、ホテル施設の活動やその他の非ゲームを規制しないことを明確にすることを目的としていると述べました。
サイパン・トリビューンが昨日入手したコメントの中で、ヨム氏は、CNMIの建築基準法の実施と施行を管轄しているのは公共事業省の技術サービス部門であり、CCCはホテルや他のIPI施設の建設を管轄したことはなく、現在も管轄していないと述べています。
公法18-56は、IPI社に5つ星の施設を建設することを義務付けています。IPIに授与されたカジノライセンス契約書では、5つ星ホテルの具体的な成果物がさらに明確にされています。Yeom氏によると、CCCはCLAの開発には関与していないとしています。
新しい法律である公法21-38は、統合型リゾートのインテリアデザインと清潔さを規制する同時権限を持つCCCに言及しました。しかし、「P.L.21-38は2021年の初めに署名されたばかりの新しい法律であるため、CCCはこれらの分野に関する規制を策定する機会がありません」とYeom氏は言っています。
彼は、この明らかな管轄区域は、CNMIの建築基準法に対する権限を参照しているのではなく、CLAで必要とされる5つ星の品質およびその他の設備への準拠を参照していると述べました。
上院法案22-09の趣旨はともかく、現在建設中の初期ゲーミング施設（インペリアル・パシフィック・リゾート）の特殊性を考えると、現在の構成では広範過ぎて手に負えないことは間違いないとヨム氏は言っています。
ヨム氏によると、初期ゲーム施設には、高層階に別荘型ホテルとメインカジノやさまざまなゲーム施設があります。
上院法案22-09の一部に提案されている文言は、ゲーミングエリアの間にあるホテルエリアの廊下やエレベーターをCCCが規制することを妨げるものであり、これらのエリアは日々のカジノ運営においてカジノ従業員、ゲーミングチップ、ギャンブルマネーが行き交う場所であるにもかかわらず、規制することができないと述べています。
「提案された言葉の結果は、委員会がホテル施設内で行われるゲームを完全に規制することができない可能性が高いということです」とYeom氏は指摘しました。
同氏は、この障害はマネーロンダリング活動を防ぐのに逆効果である可能性があり、マネーロンダリング防止規制を回避する可能性があると述べました。
その一例として、CCCは、IPIのゲーミングおよびノン-ゲーミングの全従業員（ホテルのバレーパーキングスタッフや清掃員を含む）に対して、ホテルおよびカジノの全従業員が、マネーロンダリングの可能性を特定できるようにするためのAML基礎トレーニングの受講を義務付けるなどのAML対策を実施することができないと述べました。
Yeom氏は、特に正確な収益追跡とそれに関連する税務報告および/または申告に関して、IPIによる財務コンプライアンスを適切に確保するために、CCCがIPIのゲームおよび非ゲームの財務活動に対する管轄権を維持することの重要性を強調しました。
