＜グアム＞RISE法の改正案を聞く議員たち
水曜日に行われた公聴会では、RISE Actと呼ばれるRecovery Income Support and Empowerment Act（所得回復支援と権限委譲法）の修正案について証言した男性は一人だけで、木曜日に同様の法案について証言した人はいませんでしたが、関係者がこの問題について意見を述べなかったわけではありません。
議員たちは、RISE法の支払いについて住民から繰り返し聞いていると報告しました。
RISE法とは、単身者と夫婦合算の納税者にそれぞれ800ドルと1,600ドルの一回限りの給付を約束する地域刺激プログラムの背後にある法律です。この法律では、プログラムの上限を3,000万ドルとしています。
ジェームス・モイラン議員、クリス・デュエナス議員とトニー・アダ議員が3月に提出した法案75-36は、個人の支給額を1,000ドルに引き上げ、共同申告者には2,000ドルを付与するものです。
モイラン議員によると、週末には法律の改善を勧める住民の証言が18件集まり、支払い額の引き上げを支持する署名が500人以上集まっているとのことです。
RISE法では、2020年に現役職員でもある地方・連邦政府職員と退職者が除外されていましたが、知事は行政命令により、5月下旬に対象者を全員に拡大し、「All RISE」プログラムに作り替えました。
拡大したとはいえ、3,000万ドルの上限は残っています。知事は、「All RISE」が国民のニーズを満たすことができるはずだと述べています。
水曜日、議員たちは退役軍人のアダム・ドリロン氏から、オールRISEプログラムの支払いは十分かつ平等に分配されるべきであり、支払いを制限する上限は存在しないとの意見を聞きました。
ドリロン氏は、「知事は、当初のRISE法を変更して、地方自治体や連邦政府の労働者や退職者を支払い対象者に加えるという大統領令に署名したように、資金の上限を撤廃する大統領令に署名すべきだった」と述べ、政府の労働者が「仕事を失ったことはない」という理由から、知事が大統領令に署名すべきだったとは思わないと付け加えました。
ドリロン氏は、「上限を撤廃せず、より多くの人を対象とすることで、知事は本質的に、すべての個人や家族がAll RISEプログラムから支払いを受けるには値しないと言っていることになる」と述べています。
「先着順ですか？ふざけているのですか？檻の中に部下を放り込んで、喧嘩をさせて殺し合いをさせ、残った者が給料をもらうようなものではないでしょうか」と同氏は述べている。
法案75は、750万ドルの上限を解除するものであり、完全に削除するものではありません。しかし、代案には、資格のある住民が支払いを拒否されることがないように、特定の要件を削除し、スケジュールを延長し、プログラムの予算を増やすという修正が含まれるべきだと、ドリロン氏は述べました。
テレーズ・テラへ議長が提出した法案164-36（モイラン議員とジョー・サン・アグスティン議員がスポンサー）も、上限を撤廃して期限を延長するものです。
法案164には支払い額の増加は含まれていませんが、議長はそのコンセプトを支持すると述べています。この法案は木曜日に審議されました。一般市民からの証言はありませんでしたが、サン・アグスティン上院議員は、多くの人がこの法案を支持していることを知っていると述べました。
テロ・タイタギュ議員は、法案164を支持しましたが、この件に関しては立法府には権限がないと指摘しました。
「私たちはここで現実も見なければなりません。このお金は知事の裁量に委ねられているということを」とタイタギュ議員は言いました。
RISE法は、連邦政府のCOVID-19援助資金を活用したり、優先的に地方のプログラムを支援する施策の一つです。
検事総長の見解によると、連邦議会から政府に直接交付された資金を再配分する権限は、議会にはないとされています。
おそらく、RISE法の支払いは、グアム政府に付与された連邦政府のAmerican Rescue Planの資金を使って行われると思われます。
オールRISEプログラムを作成した行政命令の中で、知事は、立法府はARPの資金調達に関する権限を持っていないが、それでもRISE法の目的と意図は自分の政権の目標と一致していると考えていると述べています。
しかし、知事は政府関係者を除外することに懸念を抱いており、All RISEプログラムを発注する際に政府関係者を含めていました。
タイタギュ議員は、立法府は現実的に考えて、「グアムに送られた6億ドルという資金を、グアムの人々やグアムのビジネスのために、復興に活用するよう知事に求め続ける必要がある」と述べました。
デュエナス議員は、知事が繰り返しRISE法に言及していることが問題だと述べました。
デュエナス議員は、知事がRISE法に繰り返し言及していることが問題であるとし、「RISE法に存在する上限は、法律によって知事を制約しており、申請手続きに関する問題も法律によって有効である」と述べました。
デュエナス議員はさらに、知事の行政命令には「行政命令の使命を果たすために必要なもの」が含まれていないため、法案164の修正を受け入れることができると付け加えました。
しかし、同時にドゥエナス氏は、法案75で提案されている支払い額の引き上げを議論することに「知恵を見出せない」議員がいない限り、法案の修正点は法案75に含まれる可能性があるため、法案164は不要だと感じていると述べました。
議長は規則委員会で、審議が始まるまでに法案75と法案164が委員会から報告されれば、審議の議題に入れるように動議したいと述べました。
