＜グアム＞知事はマンギラオ病院プロジェクトのために軍のリースを求める
3月に知事は、グアム政府が新しい病院を建設するために、海軍がマンギラオの土地を「引き渡す」と言っていましたが、それはもはや事実ではありません。
計画では、軍はその土地（イーグルス・フィールド近くの約100エーカー）を保持し、病院用地としてグアム政府に貸し出した後、返還する可能性があるとしています。
ルー・レオン・ゲレロ知事によると、軍はまもなく政府にマンギラオの土地のライセンスを発行し、今年末までにはリース契約が結ばれるとしています。
1950年6月に海軍にマンギラオの土地を奪われたヴィンセント・F・カブレラ氏は、知事は病院建設を急ぐのではなく、元の所有者に土地を返すためにもっと努力すべきだと語りました。
「なぜ連邦政府がその土地を保持する必要があるのか？」と彼は言っています。カブレラ氏によると、以前は軍がこの土地でアンテナを運用していたが、現在はもうそこにはなく、この土地は何年も放置されているといいます。
最短の方法
政府関係者によると、今回の軍へのリース要請は、連邦政府の土地を先祖代々の所有者に返還することを回避しようとするものではなく、プロジェクトのために土地を手に入れるにはリースが一番手っ取り早い方法だとしています。
グアム政府は、マンギラオの土地に、グアム・メモリアル・ホスピタルの代替施設を含む、政府の医療キャンパスを建設することを計画しています。
政府のコンサルタント、マトリックス・デザイン・グループは、新しい病院と医療キャンパスを、マンギラオか、既存のGMHの近くのタムニングに建設する選択肢を検討しています。
知事は、今回の出張の主な目的は、このプロジェクトに必要な連邦政府の資金源を特定し、確保することだったと述べています。
知事のオフィスによると、プロジェクトのための土地を手に入れるには、土地返還ではなく、軍からのリースが最も手っ取り早い方法だといいます。
1999年に制定されたグアムの法律では、地方政府に返還されたすべての連邦政府の土地は、政府の祖先の土地委員会を通じて元の所有者またはその相続人に返還されることになっています。
返還された連邦政府の土地に元の個人所有者がいない場合、いわゆる「スパニッシュ・クラウン」の土地であれば、祖先の土地委員会はその土地を商業的にリースして、土地が返還されていない人々の利益とすることになっています。
立法議員によると、祖先の土地返還の義務化が必要なのは、米国によるグアムの土地取得が「非良心的で、不公平で、不公正なものだった」からだとしています。
議員たちによると、連邦政府は島を支配していたため、資産価値を抑えられる立場にあり、結果的に非難された土地の補償が不十分になっていたといいます。
元の土地所有者が、返還された連邦政府の土地の所有権を先祖代々の土地の手続きを経て受け取るには、何年もかかることがあリます。
見返り
土地委員会の議長を務めるテレース・テラヘ下院議員は、4月に軍保有地の返還に関する公聴会を開きました。テラへ下院議員は、グアム政府が「祖先の土地委員会を回避して、返還された土地を地方自治体のプロジェクトのために保持するつもりかもしれない」と聞いて、公聴会を開いたと述べました。
「例えば、知事はマンギラオのイーグルス・フィールドを病院用に確保する計画を発表しています」と当時の議長は語っています。
近年、軍はグアムでの活動を縮小するために、地元政府に返還する予定の土地のリストを発表していますが、イーグルス・フィールド近くの100エーカーの土地は、そのリストには含まれていませんでした。
2011年の時点で、軍はグアムに36,330エーカーの土地を保有しています。アンダーセン空軍基地が11,035エーカーと最も大きく、次いでナヴァル・マガジンが8,645エーカーとなっています。
グアム政府のグアム軍事増強局の事務局長であるヴェラ・トパスナ氏は、「知事のチームは、余った土地の返還を引き続き求めています」と言っています。「イーグルス・フィールドの土地については、知事が医療キャンパス用の土地を本当に探していると言ったときに、海軍が提示したもので、推定面積も伝えていました。
トパスナ氏は、政府はマンギラオの土地に関して、先祖伝来の土地のプロセスを回避しようとしているわけではないと述べました。
トパスナ氏によると、このサイトは軍から返還の対象とはされていませんが、グアム政府が病院として使用した後、最終的には軍から返還される可能性があるといいます。
「しかし、マンギラオはその一環ではありません。知事の医療施設に適した広さの土地を探すことは別の話でした。彼らはそれを申し出たのです」
可能性
トパスナ氏によれば、プロジェクトのための土地を手に入れるには、軍からのリースが最も早い方法だといいます。知事は、現在のGMHの施設はあと5年ほどしか使用できないと言っています。
「多くの人が知っているように、土地の返還にはもっと時間がかかリます。多くの人が知っているように、土地の返還にはもっと時間がかかります。実際、20年以上前の（基地閉鎖・再編）時の土地をまだ扱っています。20年以上前のことですから、いくつかの機関を経由して審査されるので、とても長いプロセスになります」とトパスナは言います。「リースの場合はプロセスが異なり、より迅速に処理されます。知事はこの病院を計画するにあたり、土地を活用して病院を建設し、最終的には土地を返還できるような最も早い方法を考えました。それが意図するところです。彼ら（軍）は、ライセンスとリースを行うことで、この計画プロセスを加速させ、最終的には土地を返還するために協力してくれているのです」
カブレラ氏は4月、テラヘ氏の公聴会で、2013年に母親が軍用地の一部を取り戻したことを議員に伝えました。これは返還が可能であることの証明だとしています。
彼の母親は、グアム政府が学校として使用するために軍から返還された先祖代々の土地を受け取ったが、そのプロジェクトは実現しなかったとしています。返還された土地は、グロリア・B・ネルソン公共サービスビルの入り口の向かい側にあリます。
カブレラ氏によると、軍はこの道路沿いにある彼の母親の土地の、さらに大きな隣接区画をまだ保有しているという。母と叔父が祖父から譲り受けた土地だとのことです。
この地域の地図を見ると、病院・医療施設の建設予定地には、海軍に接収される前に6〜7人の元の所有者がいた土地が含まれています。
カブレラ氏は上院議員たちに次のように伝えています。「この土地を取り戻すための努力を続けてください。これは余剰の土地ではありません。連邦政府にとっては過剰な土地ですが、あれは私の祖父の土地なのです」
