<グアム>LEAP法案が支持される中、資金調達に疑問の声

経済界のメンバーと各省庁の責任者が月曜日に証言したのは、一般資金を充当して「Local Employers’ Assistance Program(LEAP)」のマッチングファンドを提案する法案を支持するものでした。

LEAPは、パンデミックに見舞われた観光業など、連邦政府からの支援を受けられなかった雇用者を対象とした、返済不要のローン・プログラムです。

これは連邦政府のPaycheck Protection Program(給与保護プログラム)に倣ったもので、地元の雇用者が主に給与を賄うためにこの資金を使用した場合、このプログラムのローン免除条項が適用されます。

法案214-36の目的は、アメリカン・レスキュー・プランの資金を介して知事が奉納した当初の2,500万ドルに、さらに2,500万ドルを追加し、最終的にLEAPへの資金を5,000万ドルに増やすことです。

この法案は、単にこれらの地方資金を充当するものであり、2022年度の予算法から切り離されたものではありませんが、一般資金に関する最新の財務報告書によると、2021年度の回収額は当初の予算を約6200万ドル上回っているとのことです。

この超過額は現時点では魅力的な財源に見えるかもしれませんが、他の債務を考慮すると、これらの追加収入は必要な額に足りなくなる可能性があります。

Bureau of Budget and Management Research(予算及び管理調査局)が提供した法案214の財政注記によると、グアムの特別歳入基金全体で、2021年度の予算を約2,070万ドル下回っています。

BBMRによると、これらの特別基金に支えられている機関が、2021年度の予算法に計上された金額を使った場合、一般基金がその差額を補填しなければならないとしています。

さらに、議員たちは2021年度予算で徴収額と充当額を変更することで余剰分の一部を捕捉し、税金の還付に2,000万ドル多く付与しました。

また、一般会計の累積赤字の一部として150万ドルの残高が残っています。

これらの要因により、BBMRによると、2021年度の一般基金の収入はちょうど約1,980万ドルの超過となります。

また、2021年度の徴収金を利用したいと考えている法案は214号法案だけではなく、ジェームズ・モイラン上院議員は、グアム税関検疫局のサテライト施設のために一般資金から1,500万ドルを充当する法案を提出しています。

「柔軟性を持つことの必要性」について

BBMRのディレクターであるレスター・カールソン氏は、議員たちに優先順位を認識する必要があり、知事にLEAPのローカル・シェアを提供するための柔軟性を与える必要があると述べました。

彼は、最近制定されたウォー・クレーム法に注目しました。この法律は、対象者を拡大してしまうミスがあったため修正中ですが、本来の適用範囲であれば、1,000万ドル以下の費用で済むと見積もられています。

「財政報告書の合計に加えれば、私たちはサポートするためのリソースよりも多くの責任を引き受けていることがすぐにわかります。ですから、立法府には柔軟性の必要性をよく理解していただきたいと思います」とカールソン氏は述べています。

カールソン長官はその後、法案214には法律の矛盾を避けるための修正文が必要であると付け加え、さらに、2021年度または2022年度の収入から資金を調達するために必要なことは何でも行う権限を知事に与えるという方針声明も必要であると述べました。

例えば、Telo Taitague上院議員は、2022年度の予算法では、2021年度の余剰分のうち70%を税還付信託基金に、30%をレイニーデイ基金に、それぞれ充当することが定められていることを強調しました。

カールソン氏は、優先順位を認識する必要があり、法案214に「notwithstanding」条項を追加して、充当が矛盾する法律に優先することを明確にすることができると繰り返し述べました。

タイタギュ議員は最終的に、グアムに割り当てられている連邦政府の資金はビジネス・コミュニティを支援することを目的としているため、将来の不確実性を考慮すると、地方政府が集めた「わずかな」資金は利用すべきではないと述べました。

「2500万ドル以外の追加資金を提供するよう、知事に働きかけるべきだと思います。これは非常に少ない金額です」と上院議員は付け加えました。

「本当に早く行動することです」

月曜日に証言した経済界のメンバーは、グアムに観光客が戻ってきたときに、いつでも対応できるようにしておく必要があると語りました。

グアム韓国商工会議所のアンドリュー・パーク会頭は、何度か韓国を訪れることができ、「韓国の多くの人々がグアムに来たくてたまらないということがよくわかりました」と議員たちに話しました。

「需要という意味では、それはあると思いますし、遅かれ早かれそうなるでしょう。しかし、これから起こることは、2つのシナリオのどちらかになるでしょう」とパーク氏は言います。

1つ目は、観光客がグアムにやってきて、お店やレストランが閉まっていて、何もすることがないことに気づくことです。

「2つ目のシナリオは、観光客がグアムに来て、活発な経済活動を目の当たりにし、観光産業が彼らの来訪を待っている状態になることです」とパーク氏は述べました。

この2つのシナリオの違いは、観光客が戻ってくるまでの間、観光産業を維持するために政府と議会が何をするかということだとパーク氏は付け加えました。

フィッシュアイ・マリンパークのジェネラル・マネージャー、タニ・アキヒロ氏は、この措置は企業の操業再開や従業員の再雇用に役立つと述べました。連邦政府のパンデミック失業支援プログラムは9月に終了しましたが、一部の従業員はまだ以前の雇用主からの再雇用を待っている状態なので、タイミングが重要だと言います。

 

「この法案がスムーズに可決され、企業が営業を再開できるようになれば、本当にありがたいです」と谷は付け加え、観光業がいつ再開されるかは誰にもわからないが、日本と韓国では

バレー・オブ・ザ・ラテ・アドベンチャー・パークのマネージング・ディレクター、デビッド・タイディンコ氏によると、この5000万ドルも妥協案だといいます。同氏らは当初、7500万ドルのプログラムを要求していました。

「私たちが心配していることの1つは、もしこのまま復興が遅れれば、また戻ってきて、何ができるかを検討しなければならないということです。私たちは、知事との会話に基づいて、今後もプログラムを継続できるように、知事に柔軟性を与えることを望んでいます」とTydingco氏は述べています。

「5,000万ドルは小さな金額ですが、私たちにとっては非常に大きな金額です。なぜなら、シャッターを切るかどうかの決断をしなければならない1、2ヶ月前にしか残っていないビジネスを救うために、迅速に行動することが必要だからです」とタイディンコ氏は付け加えました。

https://www.postguam.com/news/local/funding-questioned-as-leap-bill-sees-support/article_3fb22cb0-3ab3-11ec-886d-1fd3fac0c8e4.html

 

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