＜グアム＞上院議員：「カニのメンタリティ」が食肉処理場を支えている
蟹のような根性（足の引っ張り合い）。上院議員のクリントン・リッジェル氏は、グアムでは数年にわたる努力にもかかわらず、食肉処理場の開発が行われていない理由として、そう考え始めているそうです。
「私は正直に言います。屠殺場ができないと思う理由は、屠殺場の話が出てきたり、誰かが屠殺場を作りたいと思ったりすると、何らかの形でそれが阻止されてしまうからです。阻止されていると思う理由は、誰もがこの食肉処理場を所有し、運営する人になりたいと思っているからです」と、同議員は法案188-36に関する水曜日の公聴会の終わり近くに語りました。
「誰もがこの屠殺場で儲ける人になりたいと思っています。グアムには、誰かが屠殺場を運営していないと気が済まないというカニ根性の精神があります。だからこそ、何十年も何十年も、意味のない、無駄な話をしてきたのに、食肉処理場ができないのだと思います」
リッジェル氏が提出した法案188は、屠殺場を設立する目的で、チャモロ・ランド・トラスト委員会からグアム農務省に所有地を譲渡することを提案しています。グアム経済開発局は、農務省と共同で、食肉処理場の開発と運営のための提案依頼書を発行します。選定された提案者には、この物件の50年間のリース権が与えられます。
グアム政府は、所得税控除の収入により、最大300万ドルの直接金融支援を行うことができます。グアム政府は、他の資金調達手段を用いることもできます。また、選定された提案者は、適格証明書プログラムなど、グアム政府の他のインセンティブを受けることもできます。
水曜日に行われた議論によると、民間企業が食肉処理場を運営することを妨げるものではないとしています。問題は、誰も申請していないことだと律ジェルリッジェル議員は言います。
「昨年度から始めたこのプロセスの最初の段階で、私はたくさんの言い訳を聞かされました。その一つが、グアムには米国農務省の検査官がいないということでした」とリッジェル議員。「私の事務所がグアムの米国農務省事務所に電話したところ、米国農務省の食肉検査官が島にいることがわかり、その二人に会ってきました」
リッジェル氏によると、米国農務省の要件を満たしていれば、誰でも食肉処理場の設立を申請できるとのことです。リッジェル氏は後に、「グアムでは食肉処理場が話題になっているが、誰もお金を出して開業していない」ため、188号法案を提出したと述べています。
GEDAとグアム農務省の関係者は、経済的な機会と地元の食肉産業の強化を理由に、法案188号を支持しましたが、提案された場所と資金源について懸念を指摘する声もありました。
西太平洋水環境研究所のジョン・ジェンソン所長は、大量の廃棄物を出す可能性のある開発が北グアム・レンズ帯水層を越える場合には、コントロールが必要であると述べています。
ジェンソン氏は、「これまでに何が計画されているかは知りませんが、明らかにグアム（環境保護庁）と（グアム水道局）を巻き込んだ計画が必要です」と述べ、屠殺場からの廃棄物は最終的には下水に匹敵しますが、適切な機関が協力して既存の基準が守られていることを確認することで対処できますと付け加えました。
候補地はアンダーセン空軍基地のゲートの向かい側に位置している。
グアム退役軍人委員会の委員長であるジョー・サン・アグスティン氏は、帯水層の上にある土地に屠殺場を設置することには賛成できないと述べ、また、提案された土地が小さすぎるのではないかと懸念しました。彼は、将来的に屠殺場を拡張する可能性を考慮して計画を立てるのが賢明だと提案しました。
グアム農業協同組合連合会の設立者であるトム・カマチョ氏は、この法案の趣旨は良いが、内容は支持できないと述べました。
カマチョ氏らは、家畜運営委員会を結成し、家畜生産者協同組合を設立しようとしている。法案188は驚きの連続だったと言い、自分たちの意見を聞かずに物事が進んでいくことに不満を感じていました。議論の機会を与え、「正しい計画を立てる」ことを要求しました。
リッジェル氏は、提案された土地は「恣意的に選ばれた」ものではなく、以前のタスクフォースで特定されていたと指摘しました。
このタスクフォースには、グアム農務省の農業開発チーフであるジョン・ボーハ氏も参加しており、数回の会議を経て、廃棄物処理のインフラ、農業地帯としての指定、畜産業者への近接性などを考慮した結果、提案された土地が候補地となったと述べています。
リッジェル氏は、公聴会を待つことを希望していたが、スケジュールの調整は担当していないと言います。
提案されている土地のすぐ隣には、CLTCとの間で農業用リース契約を結んでいる土地がありますが、借地人はこれらの土地に家を建てることができます。これらの家族は、CLTCから法案188号について連絡を受けていませんが、公聴会で議員たちは、これらの住民の意見を聞きたいと言っていました。
CLTCもこの法案には懸念を抱いており、会長はこの法案に反対する意見書を提出しました。また、公聴会では、実際にどの機関がその物件を所有しているのかという質問もありました。
法案188は任意ではありますが、連邦政府が期待するEITCの償還を利用する可能性を競う多くの施策の一つでもあります。
法案188の財政報告書によると、EITCを利用したいと考えている施策は、1億1100万ドル以上になります。
さらに、グアムの法律では、連邦政府が予想するEITCの償還金のうち、3500万ドルを新しい医療キャンパスに、500万ドルを新しい刑務所施設に充当することになっています。また、2022年度予算法では、年度内に受領したEITC償還金の残額を、税還付信託基金に預けることが定められています。
リッジェル氏は、グアムに屠殺場を設置するよう働きかけを続けると述べています。
「私は、誰が屠殺場を所有するかは気にしません。グアムの人々が地元産の肉を買えるようになれば、食料の90％を輸入するのをやめて、食の安全を守りながら経済にお金を回せるようになるのです」と語りました。
