＜グアム＞大麻産業規則の改訂版が承認される
大麻管理委員会は、大麻産業に関する規則案の修正を承認し、今年初めに頓挫したプロセスを再び前進させる可能性が出てきました。
この規則は3月に完成し、検事総長に提出されましたが、修正案が返送されてきました。
その後、様々な政府機関がコメントに基づいて修正を提案したと、理事会のヴァネッサ・ウィリアムズ議長が金曜日に語りました。
「それらは理事会に回されました」と彼女は言いました。「4種類の大麻施設すべてに適用される一般規定の条文を追加する修正案が出ていました」
今回の改訂の多くは、より明確にするためのものでした。
– 規則の第1条には定義が記載されていますが、規則全体で使用されている用語の定義を追加するために修正されました。
– また、大麻施設の認可に関する第2条も、分かりやすくするために修正されました。
– 第3条には、一般的に適用される規定が新たに追加されました。
– 第4条は、旧第3条と栽培を規制する部分に微調整が加えられました。
– 製品製造に関する規則である第5条については、いくつかのセクションが第3条に移され、「製品製造施設だけでなく、すべての大麻事業所に適用されることを明確にするためです」とウィリアムズ氏は述べています。公衆衛生・社会サービス省は、この条文の技術的修正を提出しました。
– 同様に、第6条（大麻小売店）からセクションを再配置し、第3条に配置しました。また、この条文の下でどの機関が主な執行権を持つかについても明確にされました。
– 第7条「表示と包装」では、不要な文言が削除され、いくつかのセクションが定義セクションに移された。公衆衛生局は、この条文の技術的な修正も行いました。
– 大麻検査を規制する第8条では、免許取得については歳入税務局が、検査施設については公衆衛生局が、それぞれどの機関が規制するのかを明確にしました。
– 第9条（施行と罰則）は、認可施設に対する検査権限を明確にし、法令で認められていないと忠告された押収と没収の規定をなくし、罰金と行政審理のプロセスを明確にするために修正されました」とウィリアムズ氏は述べています。
公衆衛生・社会サービス局を代表してCid Mostales氏は、同局は木曜日の夜に改正規則のクリーンコピーのみを確認することができたと述べ、第5条の公衆衛生局が規制機関としての権限を行使するという文言は同局にとって新しいものであると述べました。
理事会メンバーのエイドリアン・クルス氏は、この問題について「しばらく前に」会議を開いたと答えました。
「しかし、私たちが編集することになっていた時に渡されたコピーには、この（第）9501条は反映されていませんでした。… 他の部署から情報を集めて検討するためにも、9501条だけは十分に時間をかけてほしい」とモスタレスは語りました。
ウィリアムズ氏は、OAGからのフィードバックの中で主なテーマとなったのは、どの機関が規則の特定の分野を主に執行するのかを、より明確にする必要があるということだったと述べています。
「今回の改定案では、9501を追加していますが、他のセクションにも同様の記述があり、誰が主に監督しているかを示しています。このセクションは製品の製造に関連しており、大麻以外の分野であっても、通常は公衆衛生局の管轄であるため、公衆衛生局が主な規制機関になるというのが改定案の理由です」とウィリアムズ氏は述べています。
モスタレス氏は、公衆衛生局の管理者に意見を求めたが、大麻取締委員会の会議までに返事はなかったとのことです。
モスタレス氏は、公衆衛生局の経営陣にフィードバックを求めたが、大麻管理委員会の会議までに返事がなかったことを指摘し、「だから私は彼らのために決断を下すことはできない」と述べました。
投票の前にウィリアムズ氏は、公衆衛生局からの追加編集を「クリーンコピー」に挿入する必要があると述べました。また、第5条の問題にもかかわらず、理事会はOAGから提出されたすべての懸念事項を解決した修正案を持っているとしています。
「だから、ボールは我々のコートにある。あなたはそれを見直す機会がありました。… 私の考えでは、ルールの内容について他の人がどう考えるか、返事を待つ必要はないと思います。私たちは仕事をしたのですから、この修正を承認する動議を出す準備ができていると思います」と議長は述べました。
グアム行動健康センターのディレクターでもあるテレサ・アリオラ理事が、規則の改訂を承認するよう動議を出しました。クルズ氏も賛成し、満場一致で承認されました。
今後、規則は再びOAGに提出され、「うまくいけば、規則制定の最終段階である立法府に送られることになる」とウィリアムズ氏は述べています。
この規則は、2020年4月までに採択されることになっていたので、かなり遅れています。COVID-19のパンデミックなどの影響で、遅れが生じています。
しかし、グアムで大麻産業を立ち上げるために必要な他の分野では進展がありました。今週、公衆衛生局はMetrc社と種子から販売までの追跡システムの契約を締結しました。これは、薬用または成人用の大麻を販売する前に必要なものです。
もちろん、グアムの医療用大麻と娯楽用大麻の両方の産業には、実験室での検査が必要です。公衆衛生局のスポークスマン、ジャネラ・カレラ氏によると、関心はあるものの、実験室ライセンスを申請した人はいないとしています。
