＜グアム＞COVID-19のGDOE教師への差額支払いはありえない
この2年半の間、教師はパンデミックの最前線で約26,000人の公立学校の生徒を教育してきましたが、同じく最前線にいた保健・安全の専門家とは異なり、公立学校の教師にはCOVID-19差額給や危険手当などの報酬が与えられていませんでした。
9月、グアム教育省のジョン・フェルナンデス教育長は、COVID-19差動給などの追加報酬はGDOEの計画にはないと述べました。
同氏は、危険手当などの補償は、COVID-19差分による公法または行政命令に基づく承認を必要とする機能であると述べています。
「従業員は、（行政命令）2020-08に基づいて支払われるべき差額支払われました。また、連邦政府の資金で支払われたものもあります。知事に報告するように指示された従業員については、知事のオフィスが補償することに同意しました。エグゼクティブ・オーダーの前には、ディファレンシャル（違い）は認められていませんでした」とフェルナンデス氏は述べています。
グアム教育省の養護教諭は、この行政命令により、パンデミック期間中の勤務地に応じて、15％の増額と10％のCOVID-19差配を受け取りました。
教師は含まれていませんでした。
テレーズ・テラヘ議長がグアム・デイリーポストに語ったところによると、知事の大統領令により、コロナウイルス援助・救済・経済的保障（CARES）法の資金を利用して、様々な程度の潜在的被爆者に対してCOVID-19の差額を支払うことができたとのことです。
「GDOEは、この給与を要求し、適用する権利がありました。補償が必要な場合は、GDOEが食糧供給とパンデミック教育のために受け取った数百万ドルの連邦資金から追加補償を行うべきです」とテラヘ氏は述べています。 さらに、アメリカン・レスキュー・プランのガイドラインでは、必要不可欠な労働者への補償に使用することが特に認められており、私は知事がこれらの目的のためにこれらの資金を使用することを支持します。GDOEが自らの規則を逸脱して、余分な荷物やダブルモードを要求することは、GDOEが対処しなければなりません」
上院議員は2022年度の予算に、看護師に対して行われた賃金調査と同様に、正規の教師の賃金を見直す条項を盛り込んだが。知事はこの賃金調査を2023年まで延期しました。
メアリー・カマチョ・トーレス上院議員は、「最前線に立つ教師は、将来の世代を教育するために、不確実な労働条件に直面し、新たな責任を負い、適応してきました」と述べました。「医療界の他の人々と同様に、パンデミックは教育者に適切な報酬を与える必要性を強調しています」
知事のコミュニケーション・ディレクターであるクリスタル・パコ-サン・アグスティン氏は、COVID-19差動給に関する質問に対する書面での回答の代わりに、ルー・レオン・ゲレロ知事が発行した行政命令を共有しました。
EO 2020-08は、2020年4月にCOVID-19対応の差動給を制定しました。この大統領令の一部には、業務によってコロナウイルスにさらされる可能性のあるグアム政府の必須従業員が含まれています。これらの従業員には、一時的な差動給が認められました。カテゴリーは3つあります。
– カテゴリー1は、COVID-19に感染している、または感染していると合理的に疑われる集団と、職務上直接接触したり、物理的に近接している重要な従業員に対して、25％の給与差をつけるものです。対象となる職種は、医療従事者、公安・法執行機関、その他重要な任務を遂行する職種です。
– カテゴリー2は、一般市民への人道的サービスや直接的な公共支援を提供する重要な従業員に対して、15％の差配を与えるものです。
– カテゴリー3は、COVID-19パンデミックへの政府の対応に伴い、テレワークができず、物理的な職場で職務を遂行することが義務付けられている重要な従業員に10％の差配を与えるものです。
行政命令（Executive Order）2020-16では、カテゴリー3は2020年6月1日に失効し、EO 2021-03ではカテゴリー2の失効日を2021年2月1日としました。
GDOEの教師不足は数十年来の問題
GDOEは歴史的に、教師の採用と維持に課題を抱えています。
2014年には、競争賃金法の結果、多くの教師がいくらかの上昇を得ました。しかし、より大きな賃上げは新人教師のものでした。10年以上の経験を持つベテラン教師の中には、給料が数ドルしか上がらなかった人もいたとポスト紙ファイルは伝えています。
7年が経過し、上院議員や教育関係者は、教師に十分な報酬を与える必要性を指摘しているが、新たな計画は具体化していません。
10月、GDOEの2022年度予算の支出計画には、賃金調査のための資金が含まれていました。フェルナンデス氏は、知事室と調整して、できるだけ早く調査を開始すると示していました。
しかし、フェルナンデス氏は先日、教員の賃金調査に関する最新情報は届いていないと指摘しました。
11月15日、GDOEは80人の教師の欠員を報告し、32人の小学校教師の欠員と48人の中学校教師の欠員が確認されました。
先週末、GDOEはこれらの教師の欠員と、約300人の教師サポートポジションを埋めるためにジョブフェアを開催しました。
「我々はこれらのポジションの採用を急いでいます。コミュニティ・プログラム・エイドは、学校をサポートするための新しいポジションです（空きポジションではありません）。1対1のエイドは、個別の教育プログラムでエイドを必要とする生徒の数によって決定されます。現在、86名の代理職が空席となっていますが、すべて補充したいと考えています。これらは地元の資金で賄われていますが、理事会が承認した支出計画に計上されています」とフェルナンデス氏は述べています。
現在のところ、追加のジョブフェアは予定されていません。
