＜グアム＞負担のかかる教員配置：「私たちは限界に達している」
公立学校当局が教師不足に対処するため、教室にいる生徒の数を計算し、最も必要とされる場所に教師の一部を移動させても、地元の教師組合はそれがうまくいくとは楽観視していないようです。
グアム教員連盟のティム・フェデンコ会長は、「他の学校から引き抜くことはできないと思うし、そうすればその学校も不足することになる」と述べています。
フェデンコ氏は、最大収容人数を下回る教室があるかどうか疑問だと述べています。
「もう限界です」とフェデンコ氏は言います。
グアム教育省の職員は、クロスレベリングと呼ばれる方法で、各教室の生徒数を数えています。これは、組合契約の教師対生徒の比率より少ない教室がある場合、GDOEはその比率になるようにクラスをまとめるというものです。その目的は、現在、代用教員やスクールエイドが監視している他の教室に、他の教員を自由に配置できるようにすることです。
ジョン・フェルナンデス教育長によると、これは必ずしもすべての教室に最大人数（学年にもよりますが、約28人）の生徒がいることを意味するものではありません。社会科、数学、国語など教科が変わると、より複雑になるからです。
GDOEの担当者は、クロス・レベル化によって、より多くの生徒が資格を持った教師のいる教室に入れるようになると楽観視しています。
準備期間を通しての指導
GDOEの入学者数は、過去2学年の間に約28,000人から26,600人へと減少しました。
しかし、GDOEは教師不足に陥っており、それは今に始まったことではありませんが、COVID-19の大流行で悪化しています。
GDOEには約2,000人の教師がいます。ただし、GDOEには常に50〜70人の教師の欠員があります。
「常に……入れ替わりがあります。私たちは、クラスをカバーするために、準備期間中に教えたり、場所を探したり、代理教師を利用したりしています」と、フェルナンデス氏は語りました。
数字を確定する
長年にわたる教師不足に対処するため、GDOEは積極的に教師を採用しており、欠員補充に取り組んでいる全米の学校制度と競合することになり、その一方で、レベルアップのための努力も続けています。
「私たちの学校に在籍している生徒数の減少に基づき、教員のレベル分けを最終的に行っているところです」とフェルナンデス氏は述べました。
過剰な教員を特定することで、GFTとの団体協約に沿いつつ、小・中・高校の教室比率を最大化できる可能性があるとのことです。
フェデンコ氏は、ある教室や学校から別の教室や学校へ教師を引き抜くことは、GDOEが求めている救済にはならないかもしれないと述べました。
「もし、ある学校で人数が足りないなら、他の学校へ移動させるでしょうし、今、クラスは定員いっぱいです。ダウンタウンで働いている先生を引っ張る以外に、クロスレベルはないと思います」とフェデンコ氏は言います。「ピアコーチとか、そういうレベリングです。そう、ダウンタウンで働いている多くの教師が、教室に戻ることができるのです」。
しかし、ダウンタウンから教師を引き抜くと、別の問題が生じるとフェデンコ氏は言います。
「彼ら（教師）は連邦政府から資金提供されているプログラムを運営しており、GDOEはそこで不足することになる。ダウンタウンのGDOEは、その状況を査定評価する必要があるのでしょう」と彼は言っています。
課題
以前は、退職した教師が1年間の契約で教室に戻り、その穴を埋めていましたが、パンデミックが地域社会を苦しめ続ける中、同じ退職者の多くが教室から離れることを選択しつつあります。
その上、約30〜40人の教師が軍隊の休暇中です。その中には、島外に配備されている者もいれば、2020年から公衆衛生対応の要となっているグアム州兵を支援している者もいます。
また、GDOEでは、ここ数年、島外に移住したり、地元で新たな機会を得るために、教師がその職を辞することもあります。珍しいことではありませんが、公立学校の教室にいる認定教師の欠員を増やすことにもなります。
