<サイパン>アルコール飲料のオンライン販売に個別のライセンスを要求する法案に知事が拒否権発動
ラルフDLGトレス知事は金曜日、アルコール飲料のオンライン販売に個別のライセンスを要求することを提案する下院法案 22-55 を、効果的な施行規定を欠くため、拒否権を行使しました。
レイラ・スタフラー議員によって提出された下院法案22-55は、「アルコール飲料のオンライン販売のためのライセンス発行を可能にするために特定の法令を改正し、利害関係者にさらなる商業機会を提供することが急務である」と述べています。
この機会は、「将来の世代や商業活動のために、わがコモンウェルスに大きな経済的利便性をもたらすだろう」と同法案は付け加えています。
この法案は、公法15-115またはアルコール飲料管理法を改正し、現在のアルコール販売免許の分類リストに「オンライン販売免許」を追加するものです。
オンライン販売ライセンスは、インターネットのオンライン・ショッピングを通じてアルコール飲料製品を販売する電子ビジネスを対象としています。本法案は、アルコール飲料のオンライン販売に新たなライセンス料を課すにあたり、CNMI商務省局長が規則を公布することを認めるものです‘。
深刻な懸念
知事は拒否権発動メッセージの中で、検事総長の「重大な懸念」を繰り返しました。
H.B.22-55は、オンラインで購入した酒類が21歳未満の者の手に渡らないようにするための「効果的な執行体制」を確立する必要性に対処していないと知事は述べました。
また、同法案は「ほとんどのライセンスが制限を遵守することを前提にした自己管理システムを求めている」という検事総長のコメントにも共感しました。「このようなシステムは、通常、非遵守に対する抑止力として、高額の罰則や金銭的な罰金に依存している」
さらに知事は、H.B.22-55は、アルコール飲料管理法にすでに規定されている以上の強化された執行規定を規定するものではないと付け加えました。
「実際、この法律に規定されている罰則や制裁が、法令に定められた制限に従わないオンライン販売のライセンシーに適用されるかどうかは、まったく不明である」と知事は述べました。
また、この法案では、後続のサブセクションにある罰則規定が、コンプライアンスを守らないオンライン販売ライセンシーに適用されるかどうかについては言及されていないと知事は付け加えました。
「そのような文言がないことは重要である。明確な合理的根拠がなければ、この法案は、非オンライン酒類販売ライセンシーとオンライン酒類販売ライセンシーを区別する二重の執行基準を作り出すことになる」と知事は述べました。
立法府に対し、「提案されている措置の文言にある大きな曖昧さに対処するための措置を講じる」よう知事は要請しました。
また、「オンライン酒類販売は、電子商取引ビジネスの性質や運営コスト、コンプライアンス監視の難しさを考えると、同じ、いやそれ以上に厳しいライセンス制度の対象となるべきだ」と知事は繰り返しました。