＜サイパン＞GAO：NMIの外国人労働者数、73％減少
2001年から2020年まで CNMIの外国人労働者数は36,300人から約9,700人に減少し、73％減となりました。
米国移民局が承認したCW-1許可証の全体数は、2017年度の13,685件という最高値から、2021年度は5,365件に減少しました。
2021年度のCW-1許可証の承認数は、2018年に設定された2021年の更新上限を6,000件以上下回りました。
米国人労働者は2016年には約半数でしたが、2019年6月の「北マリアナ長期合法居住者法」により、一定の資格を満たした雇用ビザを持つ外国人労働者がCNMIの長期居住者となったこともあり、2020年には59%まで上昇しました。
これらは、CNMIの「労働力の動向と賃金分布」に関する政府説明責任局の最新報告書の調査結果の一部です。
GAOは、米国議会の「監査・評価・調査部門」です。
最新のCNMI報告書の中でGAOは、島々の全体的な労働力の規模が2016年から2017年にかけて増加した後、2018年に約2,000人縮小し、2016年から2020年にかけて5,000人以上減少したと指摘しています。
観光客の減少
現在進行中のCovid-19のパンデミックは、「CNMIの主要産業である観光業に大きな影響を及ぼしている」として、アジアからの観光客は、2020年1月のパンデミック発生時から大幅に減少しました。政府が提供した観光データによると、2020年3月の訪問者数は、前年の2019年3月と比較して約85％減少しました。訪問者到着数は2017年度から2021年度にかけて毎年減少し…パンデミック開始後は2017年度の653,150人から2021年度の5,365人へと急激に減少しています。
GAOはまた、地域経済が「パンデミック以前に課題に直面していた」と指摘しました。2018年10月にCNMIを荒廃させ、サイパン国際空港を含む住宅、企業、インフラに大きな被害をもたらした超大型台風ユツの影響からまだ回復していませんでした。米国商務省経済分析局は…CNMIのインフレ調整後の国内総生産は…観光客支出、カジノ賭博収入、民間固定投資の急激な減少により2018年に19.3％、2019年にさらに11.2％減少したと発表しています。
さらに、「BEAによると、2020年にはカジノギャンブルによる収入が80％以上減少した」と言います。サイパンにあるインペリアル・パシフィック・インターナショナル・カジノは、コビット19の悪影響により、2020年3月に一時閉鎖されました。また、コモンウェルス・カジノ委員会は、カジノ・ライセンシーがカジノ規制料と年間カジノライセンス料を支払っていないことなどから、2020年4月に同カジノのゲーミング・ライセンスを停止しました。
コビッドの影響
Covid-19の大流行により、CNMIの従業員数は大きく減少したとGAOの報告書は述べています。
「CNMI財務局の税務データによると、CNMIの労働者数は2019年から2020年にかけて13％減少しました。この労働者の減少は、主に観光業界を中心としたパンデミック時の経済的苦境によるものです」
産業別の賃金と雇用に対するパンデミックの影響を理解するために、GAOは、CNMIの雇用者の年次調査であるPrevailing Wage StudyまたはPWSを使用したと述べています。
「PWSによると、観光関連産業はパンデミック中、最も強い労働力減少を経験しました。例えば、宿泊・飲食サービス業の労働力は、2019年から2021年の間に67％減少しました」
「PWSによると、他の産業の労働力も平均32％減少しました。これらの労働力の減少は、2018年の超大型台風ユツに続く以前の経済減少の上にあるものです」
さらに、「PWSのデータは、パンデミック時に職を失ったCNMIの従業員のほとんどが低賃金従業員であったことを示しています…。PWSの時給8ドル未満の従業員数は、2019年から2021年にかけて68％減少しました。PWSの他の賃金グループの従業員数も減少したが、通常ははるかに少額です。この減少は、パンデミックによって最も大きな打撃を受けた部門である観光業が、CNMIで最も賃金の低い部門の1つでもあることが一因です。PWSによると、2019年のCNMIの時給中央値は8.65ドルでしたが、芸術・娯楽や宿泊・飲食サービスなどの観光関連産業では時給7.55ドル以下でした」
連邦最低賃金は時給7.25ドル
「CNMIの企業代表者によると、パンデミック中の失業手当が労働者の雇用を難しくしており、これも2019年から2021年にかけての低賃金労働者の雇用減少の一因となった可能性がある」とGAOの報告書は述べています。
「低賃金雇用の減少により、現在CNMIで雇用されているほぼ全ての労働者が最低賃金を上回っているが、PWSによれば、高賃金を得ている労働者は少ないとしている。2021年には、PWSの労働者の94％が最低賃金である時給7.25ドル以上を獲得し、2019年の73％から増加しました。しかし、低賃金雇用が減少しても、2021年のPWSにカウントされる労働者の73％は時給15ドル未満でした」
レポート全文は、https://www.gao.gov/assets/gao-22-105271.pdfでご覧になれます。
