<サイパン>NMI裁判所、IPIの独占カジノライセンスを取り消すカジノコミッションの権限を肯定

Imperial Pacific International LLCの独占カジノライセンスを無期限に停止したコモンウェルス・カジノ委員会の決定は、恣意的、気まぐれ、裁量権の乱用、および/または法律に則っていないわけではない、と上級裁判所のウェスリー・ボグダン準判事は32ページに及ぶ判決で述べました(火曜日発表)。

ボグダン判事は、カジノコミッションによるIPIの独占カジノライセンス停止と金銭的罰則を支持しました。

昨年、IPIはカジノ委員会によるカジノライセンス停止処分について司法審査を行うよう地元の裁判所に申し立てを行いました。

IPIは、カジノコミッションが発行したCommonwealth Order No.2021-002を無効とするよう裁判所に求めていました。

委員会は、4月22日に出した命令で、IPIに合計660万ドルの罰金を支払うよう求めました。また、IPIのゲーミングライセンスを無期限に停止し、カジノライセンス契約と適用される規則に基づき、IPIに合計1860万ドルを支払うよう命じました。さらに、委員会はIPIに対し、規制当局が過去に出した命令を遵守するよう指示しました。

IPIは、パンデミックが天災や不可抗力にあたるかどうか、裁判所に判断してもらうことを望んでいました。

IPIは司法審査請求の中で、規制委員会の命令は「CCCがコモンウェルス法に基づく不可抗力の原則の適切な適用を検討、判断、合理的に根拠づけていないため、恣意的、気まぐれ、裁量の逸脱であり、法律に則っていない」と述べています。

IPIは、免許の停止は不当であると述べています。

また、CCCが命令の根拠とした手続きは、法律で定められた手続きを守らずに行われたとし、「CCCがその所見を述べるにあたり、IPIの間接的親会社の2020年の年次報告書を含むがこれに限らず、証拠記録にない資料に不適切に依拠したからである」と述べました。

「請願者は、CCCがそのような証拠を検討した結果導き出された結論に異議を唱え、検討し、反論する機会がありませんでした」とIPIは付け加えました。

しかし、ボグダン判事は、2021年4月22日のカジノ委員会の公聴会で、委員会のメンバーは合法的に、IPIの独占カジノライセンスを最低6ヶ月間停止し、さらにIPIに一定の罰金を支払い、6ヶ月以内にIPIの運営に関する様々な宣言をするよう求める委員会命令2021-002を満場一致で採択したと判決で言及しました。

この投票は、明確で説得力のある証拠に基づいて記録され、違反のリストは、執行措置2020-001、2020-002、2020-003、2020-004、2020-005によく項目別に正確に記載されていると判事は言います。

理由はどうであれ、IPIは2021年2月25日、3月2日のいずれの証拠調べにおいても、実際に異議を唱えたり、チャレンジしたりしなかった(つまり、カジノコミッションに対して、証人を提出したり、自分の主張を裏付ける証拠を提出しなかった)、と裁判官は述べています。

「結局、これらの違反に関するカジノ委員会の決定は、嘆願者がカジノ委員会の前に提起した不可抗力の抗弁とは無関係である。したがって、カジノ委員会の決定は、恣意的、気まぐれ、裁量権の乱用、または法律に従わないものではなかった。この結論は、コミュニティ・ベネフィット・ファンドと年間ライセンス料の不払い以外に、嘆願者の継続的なビジネスとしての実行可能性とガラパンの未完成のギャンブル施設が完成するかどうかという非常に現実的な問題に関して、記録上同様に重要な決定がなされたため(嘆願者はこれに異議を唱えなかった)、その裏付けがあるとボグダン判事は述べています。

明らかに、IPIは当初、強制措置2020-001で規定された地域利益基金の要件の不払いに関して不可抗力の抗弁を提示したと同判事は付け加えました。

「現在では、カジノ・ライセンス料の不払いにも適用されると示唆している」と判事は述べました。「したがって、たとえカジノ委員会が不可抗力の抗弁の適用性と適用に関する決定を誤ったと仮定しても、それはカジノ委員会が独占カジノライセンスを停止したことを意味するものではありません。(i)申立人のカジノ規制料金の不払い、(ii)買掛金の不払い、(iii)必要な企業および銀行証明書の不提出、(iv)CNMI(または米国)銀行機関に必要な現金の額の維持不足、(v) 最低資本要件の維持不足、(vi) 会社役員が、会社がこれらの要件すべてに準拠する手段を詳述しなかったこと – のために、カジノ委員会が独占的カジノライセンスを停止したのは誤りであったことを意味していません」

https://www.mvariety.com/news/nmi-court-affirms-casino-commission-s-authority-to-revoke-ipi-s-exclusive-casino-license/article_c542d370-a520-11ec-a8f3-67c5cba82f66.html

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