＜グアム＞14年後、土地管理局の建物はまだ宙に浮いている
土地管理局の新庁舎建設は、14年の歳月と真剣な土地交渉、そして設計に費やした約100万ドルの費用にもかかわらず、一連の挫折とお役所仕事のために、いまだに宙に浮いている状態です。
その間に建設費も膨れ上がっています。
土地管理局長のジョー・ボーハ氏によれば、土地資源公共施設は2008年に政府のコスト削減策として構想されたものだと言います。同氏の政府機関では、2003年頃からITCビルにあったスペースの家賃を年間約65万ドル支払っています。
ハガニャのジュラール・センターの横にある6階建ての施設の設計には、チャモル・ランド・トラスト委員会、アンセストラル・ランド委員会、ハガニャ復興再開発局のためのスペースが含まれており、これらはすべてITCのスペースを借りています。
ボーハ氏によると、1フロア100万ドルの見積もりで、この建物はもともと600万ドルから700万ドルの費用がかかる予定だったとのことです。しかし、昨年、グアム住宅都市再開発局から、この建物の建設を支援する提案があり、最新の価格は2700万ドル近くになりました。
「このようなことは言いたくありません」とボーハ氏。
12年前の設計図は、98万4千ドルもかかり、現在、土地管理局の机の上に置かれており、時代遅れであると彼は言いました。
「当時、設計図は完成していたんです。しかし、その後、考古学的調査をしたところ……3人の遺骨が発見されました。そして、その後、何も起こらなくなりました」
ボーハ氏によると、2019年に彼がランド・マネジメント社に復帰した後、その土地にある複数の私有地の分筆所有者との土地交渉が完了し、その土地はほぼ問題なく利用できるようになったとしています。
お役所仕事
しかし、2008年にこの建物を許可した法律（公法29-134）のいくつかの問題が、建設を前進させない要因になっているとボーハ氏は言います。
まず、建設が進む前に、敷地内の先祖の遺骨を発掘し、再び埋葬しなければなりませんが、土地管理局はそれをすることができません。
土地管理局は法律で建物の建設を指示されていますが、この土地はチャモル・ランド・トラスト・コミッションに属しています。CLTCはかつてLand Managementの傘下にありましたが、2019年に行政命令で別機関となりました。
ボーハ氏は、ランド・トラスト委員会に対して、遺構をどうするかは彼ら次第だと話していると言います。
「CLTCは現時点でその建物を建設する立場にはない」と管理部長代理のアンジェラ・カマチョ氏は言います。「私たちは、まず第一に、CHamoru Land Trustのプロパティのためのインフラを把握しようとしています」
しかし、ランド・トラストは新しい建物のスペースを手に入れることになります。カマチョ氏は、もし建物の建設計画が持ち上がれば、「遺骨への対処や所有者としての立場から、我々は間違いなく関与しなければならないだろう」と述べました。
この法律の2つ目の問題は、ランド・トラストが資金を調達して建物を建設しなければならないことで、「ここには金融の専門家はあまりいない」とボーハ氏は言っています。
土地信託は14年間、ほとんど眠っている建設資金の状況を毎月議会に報告してきました。ボーハ氏は、他の政府機関にも協力を求めようとしました。「資金があり、建設業者である政府機関を探したのです」
しかし、GHURAの前事務局長である故レイ・トパスナ氏は、昨年、このプロジェクトを推進していましたが、ボーハ氏によると、結局、その推進は行き詰まったと言います。
「その法律を見ると、土地管理局がそれを行うものと非常に具体的に書かれています」と彼は言い、GHURAは法律の変更なしに土地管理局との合意を通じて援助することはできなかったと付け加えました。
GHURAの2700万ドルの提案は、ランド・マネジメントが許可されている融資限度額の1575万ドルも超えています。
パシフィック・デイリー・ニュース紙は、GHURAのエリザベス・ナポリ事務局長代理に、GHURAとグアム住宅公社のためのオフィススペースを含むこの提案が、まだ検討中であるかどうかを尋ねました。彼女は、金曜日の時点では、回答していません。
ボーハ氏は、連邦緊急事態管理庁が建設に提供した当初の150万ドルの補助金を、払い戻さなければならないかどうか、検討しなければならないと述べました。
彼は、土地管理局の最後の予算公聴会で、議員たちにこの問題を知らせました。
「私は基本的に、今のままでは解決できないと思うので、立法府がそれを見なければならないと伝えました。
「アデルプ（立法府）のコート」
しかし、立法府の土地委員会の委員長であるテレーズ・テラヘ議長によると、修正案を導入するのは各機関次第だと言います。
「何年もかけて、100万ドルもかけて計画したものを、土地管理局が、その課題から外せというのです。私は、より良い解決策は、これらのすべての機関が迅速な解決策に協力し、その後、立法府に前進するための最善の方法を提案することだと思います 」と彼女は声明で述べています。
「HRRAがこの建物をプロジェクトの一つに挙げているのを見たし、GALCもプロジェクトの候補として議論しているし、もちろんCLTCも不動産の所有者としてプロジェクトの候補の一つにしています。これらの機関は、グアムの人々の年間数百万ドルの家賃を節約することを目的とした建物に、互いに調整し、最善の努力を払う必要があります。また、州の歴史保存担当官と協力して、その地域で発見されたかもしれない先祖の遺物を、適切に保存し回避することを保証する必要があります」と彼女は言いました。
第29回立法府時代に公法第29-134号を制定したフランク・ブラス・ジュニア上院議員も、同じような感想を述べています。
「当時、彼らは私のところに来て、これを推し進めるよう頼みました。今、それを押して、何を押す必要があるのか？また、私に頼んできたのは彼らなのだから、彼らが何かしなければならない」とブラス氏は言っています。
「ボールはアデラップのコートにあるのです」
