<グアム>CNMI先住民族グループ、論争の的になっている島嶼裁判を支持
北マリアナ諸島における土地所有権の制限は、土地との文化的なつながりを維持するために重要であると、北マリアナ先住民の権利活動家ジョン・ゴンザレス(John Gonzales)氏は述べました。
「グアムのようにはなりたくありません。ハワイのように、土着の文化的土地所有者が少数派になり、財産の大半が米国に吸い上げられ、外国人に吸い上げられるようなことにはなりたくありません」とゴンザレス氏は話しています。
CNMI政府の政策アナリストとして働くゴンザレス氏は、先住民の権利団体「北マリアナ血統社(Northern Marianas Descent Corporation)」の役員であり、3週間前に連邦最高裁判所に対し、論争の的になっている「島嶼裁判」(領土を「異民族」の故郷と表現する人種ベースの最高裁判所意見)を支持するよう要請しています。
否定される平等な権利
1900年代初頭に決定された島嶼裁判(Insular Cases)の反対派は、この判例が法廷で準州の米国市民の平等な権利を否定するために使われており、覆されるべきだと主張しています。
しかし、北マリアナ血統社NMDC(Northern Marianas Descent Corporation)とカロリニアン連合(United Carolinians Association)は、7月13日の最高裁への準備書面において、連邦法が準州で異なる働きをすることを認め、島嶼裁判(Insular Cases)は北マリアナの先住民の土地を保護するために重要であると主張しています。
生得的市民
彼らの準備書面は、アメリカ領サモアで生まれたユタ州在住のジョン・フィティセマヌ氏が2018年に起こした訴訟に関連して提出されました。彼は、憲法修正第14条の平等保護条項を理由に、米国市民として認められるよう訴えました。
他の米国領土の住民と異なり、米領サモアで生まれた人は米国市民ではなく、米国の「国民」とみなされるが、これは議会が米領サモアに生得的市民権を認めていないためです。
米領サモア政府は、文化保存と自決に関する懸念を理由に、出生権付き米国市民権に反対しています。
フィテッセマヌ氏はユタ州連邦地裁で勝訴しましたが、第10巡回控訴裁判所では敗訴し、2021年6月に同法廷は、米領サモアに先天性市民権を認めるかどうかは議会が決めることであるとの判決を下しました。
最高裁判所
フィテッセマヌ氏は4月、最高裁に自分の訴えを審理するよう申し立てました。今年末に最高裁がこの請願を認めれば、米国憲法と連邦法を米国領に全面的に適用すべきか、それとも議会が引き続き領土のために例外や免除を設けることができるかを判断することができます。
ニール・ゴーサッチ判事は今年初め、「腐った土台の上に乗っている」と述べた島嶼裁判(インシュラー・ケース)について、裁判所が覆す機会をうかがっていると述べています。
先住民グループは、フィティセマヌ氏の請願を却下するか、請願を許可することにした場合、Insular Casesを残すよう裁判所に要請しました。
コモンウェルス協定(Covenant)
1970年代に米国と交わされた北マリアナ諸島協定は、土地の所有権に法的制限を設けるなど、他の地域とは異なる統治を可能にします。
「米国は、北マリアナ諸島が母なる地球の点々であり、彼らのような豊かな土地空間を持っていないことを認識していました」とゴンザレス氏は言います。
CNMIでは、「北マリアナ諸島系」の人々とその子孫だけが、土地を所有することが許されています。つまり、北マリアナ諸島の血を引いていない人がCNMIの土地を使用したい場合は、北マリアナ諸島の血を引く地主から最長55年間、土地をリースしなければならないのです。北マリアナ諸島系の人々の法的定義は、1950年12月の時点で北マリアナ諸島にいた人とその子孫を含むとされます。
「この定義は、政治的な定義です」とGonzales氏。「人種に基づく定義ではなく、ありがたいことに、法的には問題ないのです」
土地の所有権
CNMIの先住民族グループによって提出された準備書面では、島嶼部事例を覆すことは、「CNMIの存在がかかっている重要な契約条項を危険にさらします…特に、北マリアナの人々が彼らの最も貴重な資産である土地の所有を保持できるようにする、土地疎外制限を危険にさらすだろう」とされています。
この準備書面では、「島民の事例」を覆すことは、陪審裁判に関連するCNMIの法律を危うくし、人口に関係なくすべての島がCNMI立法府に平等に代表されることを可能にすると述べています。
陪審裁判
規約のため、犯罪で訴えられたコモンウェルスの人々は、陪審裁判を受ける権利がありません。これは、迅速な公開裁判を受ける権利を保証する憲法修正第6条に反するものです。
現在CNMIの法律では、5年以上の懲役または2,000ドル以上の罰金を伴う犯罪に限り、6人の陪審員の前で陪審員裁判を行うことができるとしています。
ゴンザレス氏は、CNMIは人口が少なく、公平な陪審員を見つけるのが難しいため、憲法修正第6条の適用除外は重要であると述べています。「私たちのいとこやおじさんが、私たちに対して公平でいられるわけがない」と彼は言います。
両者のいいとこ取り
ゴンザレス氏は、米国との現在の政治的取り決めは、CNMIに「両方の世界の最良のもの」を与えていると述べました。彼は、CNMIは米国の市民権、国境警備、連邦政府サービス、経済支援、災害救助などの利点があるが、地元の文化を犠牲にしているわけではないと言います。
「私たちは、独自の文化的伝統的な習慣や規範を持った自治を尊重されたいのです」と同氏は言いました。