＜グアム＞議員、教員給与の引き上げに関する知事の権限に疑問を呈す
グアム政府の来年度予算案では、教育者の賃上げにおよそ2600万ドルが計上されています。
しかし、一部の議員は、知事が5月に全面的な昇給を実施する権限を持っていたかどうかを疑問視しています。
ルー・レオン・ゲレロ知事は、教師とその他の教育者に20％の昇給を与え、さらに校長と副校長にそれぞれ15％と10％の管理者格差を与えるという最新の給与プランにサインをしました。
共和党の副知事候補であるトニー・アダ（Tony Ada）上院議員は、月曜日に議員が予算協議を再開した際、エド・バーン（Ed Birn）行政局長に昇給について詰め寄りました。
「知事はどのように賃上げを実施したのですか？」とアダ氏は述べ、2014年のグアム競争賃金法がレオン・ゲレロ知事に賃金プランを制定する権限を与えたというバーン氏の発言を否定して質問しました。
バーン氏は、同法に基づき2014年に別の給与プランが施行されたことを反映した5月の行政省のメモを紹介しました。
「今日、そのように実施されない理由はわからない」と彼は言っています。
アダ氏によると、新たな給与調査のために10万ドルを提供した2022年度の予算法では、知事が2022年9月30日までに実施計画を立法府の議長に提出することが求められており、「受け取った記憶はない」とのことです。
予算法の修正案では、給与プランの発効を2023年6月30日と定めていました。
「では、知事はどのような権限で賃上げを実行したのだろうか？とアダ氏は尋ねました。
「そうだと思います」とBirn氏は言いました。
アダ氏がバーン氏に対して明らかに動揺した後、フランク・ブラス上院議員がこの質問を取り上げました。この通知にはバーン氏の署名があり、2022年の予算法にある給与プランの規定も認めています。
「新しい法律がどうなるのか、誰か知事に助言したのですか？」とブラス議員は尋ねました。
「それは知事に聞くべき問題だ」とバーン氏は言いました。
バーン氏は、新しい給与体系を推奨する管理部長としての職務を遵守したと述べ、ブラス氏の法解釈に同意しなかったと言いました。
財務予算局のスティーブン・ゲレロ局長は、同局が教育者昇給のための2600万ドルの規定を予算案に盛り込んだ際、知事の署名入りの管理局からの通知が唯一の認可であった、と語りました。
「権限に関しては、それは疑問視されるかもしれません。しかし、それは、彼らのスタッフ配置のパターンにあったのです」と彼は言いました。
最終的に、ブラス氏は、グアム教育省の教育長が、新しい給与プランについて説明するまで、予算会議を一時中断するよう要求しました。
グアム教育省の財務副長官であるフランク・クーパー・ナース氏は、議員に対して、昨年、給与調査のために、立法府から75,000ドルを受け取りましたが、それは、一度も使われなかったと述べました。
彼は、実施計画を立法府に提出するという要件は承知しているが、グアムDOEは、米国教育省から認可されたアメリカン・レスキュー・プランの資金1000万ドルを、会計年度末までの新しい給与計画のための費用に充てるつもりで給与計画を進めたと述べました。彼は、この新しいプランが、グアムの法律と連邦政府の資金要件に沿ったものであることを理解していると言います。
「というのも、この新計画は、最終的には、地元の資金に移行しなければならないからです」
給与調査も実施計画もないため、8月30日の期限までに給与計画が片付くとは思えないとブラス氏は言いました。グアムDOEは、昇給の実施計画が完成したら、後日、補正予算を要求しなければならないかもしれません。
グアムDOEのフランシス・サントス監督代行は、予算協議が進むにつれ、資金調達について整理するよう議員に要請しました。
「なぜなら、9月30日までは、我々の合意した通り、教師の昇給のための資金を提供することができるからです。9月30日以降、立法府の承認がなければ、教師の昇給は停止します」
