<サイパン>政府系弁護士が司法試験を受けずに弁護士業務を行うために

検事総長とリザマ氏、8年制への移行を支持

CNMIのエドワード・E・マニブサン検事総長とフアン・T・リザマ元上級裁判所判事は、NMIの司法試験に合格することなくコモンウェルスで開業できる政府弁護士を4年から最長8年まで延長するというCNMI最高裁判所の暫定規則を支持しています。

マニブサン検事総長とリザマ元判事は、木曜日の夜、ススペのペドロ・P・テノリオ多目的センターで行われた規則案とその他の立法に関する公聴会で、セリーナ・R・ババウタ下院議員(民主)が議長を務める司法・政府活動委員会で証言し、高裁の暫定規則案についての意見を表明しました。

マニブサン氏は、11月8日の総選挙で検事総長職の再選を目指しています。リザマ氏も同職の候補者です。

CNMI最高裁判所長官アレクサンドロ・C・カストロ氏は、先月初め、立法府が提出したタイトル9「入場規則」の規則73-2案が、4年間の延長を規定していると通知しました。

カストロ判事は、規則73-2案は、提出から60日後、上院または下院のいずれかの議員の過半数によって不承認とならない限り、発効すると述べました。

マニブサン氏によると、提案された規則73-2は、連邦政府、またはミクロネシア司法サービス公社を代表するために、NMI弁護士試験を受けずに最大8年間限定政府弁護士資格を1回延長できるように、入会規則を修正するものであるとのことです。

検事総長は、この暫定規則は、規則73-2に従って開業することを認められたすべての弁護士に対し、司法委員会のコミュニティ・アウトリーチ・プログラムに参加することも求めていると述べました。

「知事とすべての行政部門に法的助言を提供し、すべての法的問題でコモンウェルスを代表し、コモンウェルス法違反を起訴する責任を負う連邦政府の最高法務責任者としての私の資格において、私はこの暫定規則を完全に支持します」とマニブサン氏は言っています。

政府弁護士の採用・確保はコモンウェルスの課題であり、4年という期限を設けることでさらに悪化していると同氏は言います。

マニブサン氏は、検事総長として7年半近く務めた経験から、多くの行政書士が、雇用契約を更新しない主な理由として、司法試験の要件を挙げていることに気づいたと述べました。

マニブサン氏によると、他の弁護士は、コモンウェルス内で強固で永続的なコミュニティを形成するための投資を行っていないため、退職してしまうが、これは、司法試験の要件によって、島での生活が一時的なものになると最初に予想されたことが主な理由だといいます。

同氏はまた、コモンウェルス内で4年間の実務経験を積み、コモンウェルスの人々や機関の習慣や文化に慣れ、コモンウェルス法の専門知識を身につけた弁護士の離職は、連邦にとって大きな出費となると付け加えました。

マニブサン氏は、現在CNMIの政府機関に雇用されている弁護士の代わりに新しい弁護士を雇用する費用は、14,000ドルを下らないと指摘しました。

この金額には、コモンウェルスの実務や実体法に関する新しい弁護士のトレーニングにかかる時間や費用は含まれていないとのことです。

規則73-2に従って限定承認を受けるためには、弁護士申請者は、ABAが承認した司法管轄区で弁護士として認可されていなければならないと彼は述べました。

“So it really doesn’t affect much  the private sector. But it denies of course for them to try and take the Bar just for the show, perhaps maybe,” he said.

マニブサン氏によると、限定承認を受けた政府系弁護士は、CNMIバー(法曹許可)を取得しなければ個人で仕事をすることができないため、政府以外のクライアントのために現地で雇われた弁護士と競合することはないとしています。

さらに、検事総長官は、CNMIバーに合格していなくても、これらの弁護士は、コモンウェルス法についてより多くの知識を持ち、コモンウェルスに対して、島外の新規雇用者よりも経験豊かで知識豊富なサービスを提供することができると述べました。

延長の資格を得るためには、申請者は、弁護士が受理されているすべての司法管轄区で良好な状態を維持するなど、限定受理のためのすべての要件を満たし続けなければならないとのことです。

マニブサン氏は、CNMI政府が、連邦に貢献する経験豊富な弁護士、政府弁護士を採用し維持する能力を高め、政府経費を削減し、島外からの新規雇用に伴う費用を軽減するために、JGO委員会にこの暫定規則を承認するよう促したと言いました。

リザマ氏は、自分自身、島への弁護士の採用は非常に困難な仕事だと考えていると言います。リザマ氏は、長年の経験から、ほとんどの弁護士が政府機関に就職していると話します。

「そのため、民間部門にはあまり影響しません。 しかし、彼らがショーのためだけにバーを利用しようとすることはもちろん否定しています」

リザマ氏は、司法試験に合格することに何の支障もないと述べました。弁護士が政府のために働く場合、検事総長室であろうと、政府のどの部局であろうと、その弁護士の監督者の特権や裁量は変わらないと同氏は言います。

「したがって、この提案された許可規則を承認しないことに対する障害は実際にはありません」と元裁判官は言いました。

https://www.saipantribune.com/index.php/proposal-to-hike-requirement-to-8-years-gets-ag-lizama-support/

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