＜グアム＞「忍耐」大麻産業のスタートは義務化によって阻まれる

大麻取締委員会は9月26日に会合を開き、娯楽用大麻産業を前進させるニュースを発表しましたが、グアムを拠点とする大麻ビジネスの責任者として承認された2人のうちの1人によれば、十分ではありませんでした。

この指定は、大麻提供者を運営または管理する企業または個人の役員を対象とするものです。理事会は、Guam’s Real Deal LLC, dba Green Flash Guam の Stephen Roberto 氏と Pacific Group LLC, dba Pacific Cultivation の David Cruz氏の責任ある職員申請を承認しました。

歳入税務局は、8月29日に大麻識別カードの申請受付を開始しました。これは、大麻ビジネスライセンス取得のための一歩に過ぎません。

島の娯楽用大麻産業は、政府の規則や規制の整備を待っていました。それらは、立法府が規定期間内に規則を制定できなかったため、5月30日の既定でようやく採択されました。これにより、グアム政府はさらに90日間、ライセンス申請書の受付と処理を開始することになりました。

グアム・デイリー・ポスト紙がロベルト氏に話を聞いたところ、彼の会社がなぜグリーンフラッシュ・グアムとしてビジネスを展開しているのか、その理由を説明してくれました。

「グリーンフラッシュは、グアムで日の出と日の入りの時に見られる自然現象です。「フラッシュという言葉は、この緑色の色が突然現れ、短時間であることを意味します。一日の終わりの特別な瞬間、あるいは地平線上の新しい一日の始まりを告げるものです」と同氏は述べています。「私は、Green Flashをグアムの新しい産業のスタートと捉えています」

大麻取締委員会は、ロベルト氏の責任者就任の申請を承認しました。娯楽用大麻の会社としてビジネスを行おうとする各企業は、それ以上進める前に責任ある関係者の指定を受けなければなりません。

「巨大なハードル」

娯楽用大麻は新しく、誤解されている産業だとロベルト氏は言います。

「次のステップを完了したと仮定しても、私はまだ大麻ビジネスを行うことができないでしょう。なぜなら、事業者がライセンスを取得しても、検査の必要性から合法的な営業ができないからです」

ロベルト氏は、グアムではすべての大麻製品が、認定された独立したラボで特定の基準を満たすよう検査されることを要求していると指摘しています。

「島にはラボがなく、ラボを運営するために島へ来る会社があることも知りません。実際、私が話を聞いたどのラボの会社も、グアムのような小さな市場には興味を示さないだろうと述べています。

このため、ロベルト氏は、グアムに完全にライセンスされた大麻企業があったとしても、製品が適切にテストされていないため、それらの企業はいかなる製品も販売することができないだろうと述べました。

「規制や法律が変わらない限り、グアムに大麻産業は存在しないと思うので、忍耐は重要なアドバイスだと思います」と彼は述べました。

ロベルト氏は、グアムで大麻を販売するための完全なライセンスを取得するためのステップには、いくつかのギャップがあると述べました。

「大麻施設ライセンスだけでなく、営業許可証も申請しなければなりません。現在、適合することさえ不可能な検査要件はさておき、政府の多くが理解していない、あるいは解決策を持っていないような大きなハードルがあるのです」と彼は言います。「こうしたことがコスト増につながり、政府が業界の障害や経費を理解しているのかどうかさえ不明です」

ロベルト氏は、製品をより高価にしかねない課題があると言います。

「何ヶ月もかかり、法的解釈も必要な規制プロセスに加え、食品用栄養素の制限、垂直統合の制約、不利な税法などです。これらはすべて、検査が必要な製品を栽培するためで、島には検査会社がありません」

しかし、ロベルト氏は、娯楽用大麻が安全で規制された産業であることを望んでいると強調しました。

「透明性と説明責任が求められる規制には大賛成です。しかし、理にかなっていない規制要件がたくさんあります。「例えば、グアムは、有機栄養剤や有機肥料を要求する唯一の司法権者だと思います。有機農法は、食品用の合成栄養剤よりも高価で、生産性も低く、現在島内の食用作物に使用されています。

ロベルト氏は、ラボでのテストが事態をさらに泥沼化させるところだと言います。

「グアムは、大麻産業が機能していなければ、検査会社をグアムに投資するように誘致することはできませんが、検査なしに大麻産業が機能することはありえません。これは不幸なことですが、予測できる “Catch 22 “です」と彼は述べました。

Green Flash Guamのオーナーは、「もし法律や規制に変更がなければ、当分の間、調剤薬局は存在しないと思います」と付け加えました。

ライセンス取得までのステップ

歳入税務局によると、大麻ビジネスライセンス取得までの基本的なステップは6つあります。