＜グアム＞CSC訴訟で新たな量刑を課すことへの反対意見
犯罪的性行為を犯した者に新たな最低刑の要件を課そうとする法案は、制裁に対する「クッキーカッターアプローチ」と、制度的問題を実際に解決していないという懸念から、火曜日に反対意見が出されました。
ジェームズ・モイラン上院議員が提出した法案272-36は、第1級、第2級、第3級の犯罪に関係なく、性行為の犯罪者に25年の最低刑を科すものである。第4級犯罪については、最低15年、最高25年の刑を科すものです。
グアムの法律では、すでに最低刑が定められていますが、これは第一級犯罪の性行為や再犯の場合に限られます。第一級犯罪性行為の場合、最低刑期は15年です。第一級犯罪性行為で有罪判決を受けた常習犯は、最低25年の禁固刑に処されます。
現行法では、初回の第2級、第3級、第4級犯罪性行為の有罪判決に対する法定最低刑はありませんが、第2級犯罪性行為で有罪判決を受けた再犯者は少なくとも15年、第3級犯罪性行為で有罪判決を受けた再犯者は少なくとも10年の刑に処されることになります。第4級犯罪性行為には最低刑はありませんが、18歳未満の被害者に対する犯罪は常に第3級重罪とみなされます。それ以外の場合、初回の第4級犯罪性行為は軽犯罪とみなされます。
法案272は、特に未成年に対する犯罪的性行為の事例が増加しているとし、特定の犯罪の最低服役期間について、犯罪的性行為の犯人に強いメッセージを送る必要があると主張しています。
しかし、地元の弁護士で公選弁護人サービス公社の副所長であるジョン・モリソン氏は、法案272は、すべてのケースで最低懲役刑が適切であるとする、「ややクッキーのようなアプローチ」のように見えると述べています。
「そのようなことはないと思いますし、それを示唆するようなデータもないと思います。このような犯罪はすべて重い判決を受ける必要があるレベルまで上がっていると考える動機は理解できるが、その点では見当違いだと思う」とモリソン氏は述べました。
警察や検事総長が、『この訴訟の問題は、未成年の被害者が言ったことが真実でなかったために撤回したこと、あるいは（自分の）叔父が25年間刑務所に入ることに気づいたことである』と言い、それが（彼らの）意図とは本当に違っていたとしても、これで本当の結果が変わるとは思えません」とモリソン氏は付け加えました。
副所長によれば、立法府がそれらの問題、特に子どもの被害者に面接する資格のある専門家に資金援助をする方法があるとのことです。モリソン氏はまた、過去の円卓会議で、矯正局と仮釈放局の職員が、性犯罪者が拘留中に治療を受けることに問題があることを指摘したことも指摘しました。
彼らは、査定と治療を行うのはグアム行動健康福祉センターであるべきだと提案しましたが、現在、DOCからGBHWCに移送して治療に参加させる方法がありません。また、資格のある治療者も不足しているとモリソン氏は言っています。
「グアムには、全米で最も厳しいCSCの刑期があると思います。私が思うに、この円卓会議で出た本当の問題は、いくつかの利害関係者と、この法案には、そのどれもが解決されていないことなのです。この種のケースの解決、調査や子どもの目撃者の事情聴取に適格な人材の確保、犯罪者が拘留された後、適切な治療を迅速に提供し、それを継続することに問題があるのです」とモリソン氏は述べました。
グアムの司法関係者は、賛成も反対も表明せず、法案272に懸念を示しました。
「なぜなら、そのような最低刑は、犯罪を取り巻く事実状況を査定する最良の立場にある、判決を下す司法官の裁量を制限するからです」とテレーズ・テラヘ議長は文書証言から読み上げました。
彼女はまた、司法当局は、法案272は財政に大きな影響を与える可能性もあると述べています。
「憲法上、すべての困窮している被告人は、グアム最高裁の困窮者弁護規定に基づき、司法が支払う弁護士…を受ける権利があります。この規則では、犯罪的性行為事件における国選弁護士費用の上限が定められています。法案272の修正により、第2級、第3級、第4級の犯罪性行為事件で適用される国選弁護人の上限が引き上げられることになります」とテラヘ議長は司法の証言文書からさらに読み上げました。
モイラン氏は公聴会後に声明を発表し、法案272は被害者の支援を目的としたものであり、有罪判決を受けた者ではないと述べました。
「CSC犯罪で起訴された人のうち、一定の割合で弁護する傾向にある公選弁護人事務所のジョン・モリソン弁護士のコメントを高く評価します。証言することを恐れる被害者が多いなど、CSC事件の難しさを指摘する意見はもっともであり、彼の専門的な視点と経験には敬意を表します。しかし、私の考えでは、たとえ被害者の半分、あるいは4分の1が本当に加害者に対して証言する勇気を持ったとしても、司法取引によって犯罪に見合わない刑罰が下されるのであれば、どこに正義があるのでしょうか」とモイラン氏は述べています。
また、同議員は、同僚がこの法案を支持しないことを示唆したことに「少し気がかりだ」とも述べました。
モイラン議員は、「有罪判決を受けた者の権利ばかりを主張するのではなく、被害者が正義を追求できるような方法を見出す必要があると、心ある議員が他にもいると確信している」と述べ、法案の趣旨を曲げずに専門家と改善策を議論していくと付け加えました。
モイラン氏は同僚を名指しませんでしたが、テロ・タイタグ上院議員は、この法案を支持しないと表明した人物です。モイラン氏の発表を受けて、タイタギュ上院議員は、このモイラン上院議員に反論する声明を発表しました。
「私は、モイラン上院議員に、法案272条をより良いものにしようという私の主張が、被害者の権利よりも加害者の権利を支持することになるとほのめかされるのを、黙って見ているわけにはいきません」とタイタグ議員は述べています。「公共の場での防犯カメラの増設に資金を提供したり、民間養子縁組会社の免許取得を推進したり、公共の安全は、母として、娘として、そして政策立案者として、私にとって最重要課題でした」
「私は、モイラン上院議員が今朝の公聴会で個人的に議論をすることを期待していませんでした。私は今、彼がこれらの重要な問題に関する議論に犠牲者とその家族、法執行機関、および法曹界を含めるための手段を欠いているだけでなく、彼が尊敬に満ちた意見交換に従事する気質を持たないかもしれないことをずっと心配しています」とTaitague議員は付け加えました。
