＜グアム＞政府との契約を禁じられた企業の裁判で法廷闘争が始まる

OPA 公的監査人オフィスが、知事事務所がタムニンの建物を家賃無料で使用することを不適切に許可したと認定した後、政府との契約を禁じられた企業のケースについて、判事が弁論を行う予定です。

OPAの記録によると、SHエンタープライズは2019年末、政府にフードサービスを提供する380万ドルの入札を落札しました。2020年初め、同社は知事事務所にタムニンの旧ハクボタンビルを戦争賠償請求の処理に使わせ、その3週間後に590万ドルで別の食品契約を落札しました。

両方の入札で敗れたバジル・フード・サービス・コーポレーションは、グアム政府の調達を担当する総合サービス・エージェンシー（General Services Agency）に対して、この落札に対する抗議を行いました。

GSAがバジル・フードの抗議を拒否したため、同社は説明責任局に提訴し、2021年4月27日、公的監査人B.J.クルズ氏はSH社に対して1年間グアム政府との契約を禁止しました。クルズ氏はその際、公共調達の領域での便宜供与を「陰湿」と呼びました。

権限なし

しかし、OPA手続を通じて、検事総長室はGSAに代わって、公的監査人には停職処分の審理を行う権限がないと主張しました。この手続きはSHエンタープライズの適正手続きの権利を侵害するものであり、クルズ氏には同社の政府入札を禁止する権限はなかったと文書には記されています。

これらの理由から、SH社は昨年5月に上級裁判所に、資格停止処分の取り消し、弁護士費用の回収、その他裁判所が適切と考えるあらゆる救済を求める訴状を提出しました。この訴状には、説明責任局（Office of Public Accountability）、グアム領土（Territory of Guam）、総合サービス機関（General Services Agency）が名を連ねています。

無償ではない

SHは、OPAが同社を禁止する権限を持っていなかったと主張するほか、旧白牡丹ビルに関連する同社の行為は非倫理的なものではなかったと主張しています。

「政府による白牡丹ビルの使用は無償ではなく、SH社は政府による白牡丹ビルの使用から実質的に同等以上の価値の対価を受け取った」と訴状には書かれています。

その対価の中身は裁判資料には明記されていませんが、建物の使用と調達取引には何の関連性もなかったと訴状には書かれており、クルズ氏の決定を「恣意的、気まぐれ、明らかに誤り、法に反している」と呼んでいます。

何らかのやりとりがあったかもしれないことは、クルズ氏も最終判断で認めていますが、証跡がないことを問題視しています。

対立する側

いずれにせよ、この訴訟では、検事総長オフィスとOPAが対立する立場にあります。

説明責任局の法律顧問は、裁判所がOPAに対する管轄権を持たず、監査役が局の決定に対する上訴に関わる法的措置に参加することは法律上禁じられていると主張し、訴訟の却下を申し立てました。

一方、検事総長オフィスは、GSAと準州はこの訴訟から解放されるべきだが、OPAに対する訴訟は続行すべきだと主張しています。SHエンタープライズの問題で公的監査人が下した決定は、破棄され、無効とされるべきです。

政府の最高法務責任者は、OPAの解任を阻止するための申し立てまで行い、SHエンタープライズもこれに加わりました。

この訴訟を監督しているアーサー・バルシナス（Arthur Barcinas）判事は、昨年11月、最終的にOPAの解任要求を却下しました。同判事は、公的監査人が法廷での調達に関する訴えに関与することは妨げられないとし、OPAがこの訴訟の被告として適切であると判断しました。

裁判所の記録によると、現在ベンチ・トライアル（裁判官裁判）が11月9日午前10時に予定されていますが、SH社の代理人である弁護士のヴァネッサ・ウィリアムス（Vanessa Williams）氏は、金曜日、審理が移動される可能性が高いと述べました。