＜グアム＞中絶禁止令がもたらす潜在的影響について様々な意見
次期検事総長ダグラス・モイラン氏は、グアムの人工妊娠中絶禁止令の差し止めを解除するために動くつもりであると述べていますが、弁護士のアニタ・アリオラ氏は、モイラン氏は「まずクライアントに確認する」べきであり、さもなければ、利害の衝突の可能性に遭遇することになると述べています。
アリオラ氏は、数十年前にこの禁止令を取り消した訴訟で原告側の代理人を務めました。
「検事総長官事務所は、1990年に米国連邦地方裁判所に提訴されましたが、グアム州知事、公衆衛生・社会福祉省、グアム選挙管理委員会も同様に提訴されています。そして、私の見解では、モイラン次期検事総長は、彼の他のクライアントが彼の立場に同意しない場合、利害の対立を持つことになります」とアリオラ弁護士はグアムデイリーポストに語っています。
「だから、彼が、飛び出す前に、まず、クライアントに確認する必要があると思います。彼は、グアム政府の最高法務責任者であり、それは、利益相反になるでしょう」
彼女は、後に、モイラン氏は、知事にも上院議員にも選ばれておらず、もし、彼が、政策問題に取り組みたいなら、まず、彼のクライアントである「グアム政府、グアム知事、グアム政府機関」に相談する必要があると表明しました。
「私が恐れているのは、モイラン次期検事総長が、一期目の時と同じように、納税者やグアム国民に多大な損失を与え、残念ながら、彼らのためになる最終結果をもたらさない、あらゆる種類の不必要で無駄な訴訟で裁判所を拘束しようとしていることです」とアリオラ氏は述べました。
グアムの中絶禁止令は1990年3月に法律として制定されましたが、制定後すぐに異議が唱えられました。その後、「ロー対ウェイド裁判」で確立された当時の判例に基づき、違憲と判断されました。
その後、連邦最高裁の「ロー対ウェイド事件」の判例に基づき違憲とされ、施行は差し止められましたが、地方議会がこの法案を廃止することはありませんでした。
今年6月、Dobbs v. Jackson Women’s Health Organization裁判で、連邦最高裁は再び中絶に関する判決を下し、今度は米国に中絶する憲法上の権利は存在しないと判断しました。
約50年ぶりに、各州は中絶を全面的に禁止する憲法上の制約なしに、自由に中絶の規制を制定・施行できるようになりました。
モイラン氏は、グアムと同じような状況にある州は、中絶法の施行を阻止する差止命令を解消する方向に動いていると指摘しました。
「彼は闘争の種を抱えている」
今月の再選に勝利したルー・レオン・ゲレロ知事は、リプロダクティブ・ケアの一環として中絶の権利を断固として支持してきました。彼女はモイラン氏の発言についてコメントはしていません。
また、アリオラ弁護士は、グアムにおける中絶へのアクセスとリプロダクティブ・フリームの制限に反対してきた連合、Guam People for Choiceのメンバーでもあります。
「もし（モイラン氏が）この事件の差し止め命令を解除しようとするならば、彼は闘うことになるでしょう」とアリオラ氏は言いました。「私たちだけでなく、おそらくグアムの医師や看護師、そして1990年の最初の訴訟に関わった多くの人たちからも、闘いを挑まれるでしょう。なぜなら、彼が復活させようとしているのは中絶禁止だけでなく、言論の自由や他者を通じて中絶を得ようとする人々に対する禁止でもあることを忘れてはならないからです。中絶だけでなく、言論の自由に対する、非常に一般的で非常に強硬な禁止令なのです」
1990年の禁止令は、非常に限られた例外はあるものの、中絶を非合法化するだけではありません。それはまた、中絶に応じるように人を勧誘することを犯罪とするものです。それは、中絶を行う場所についての情報を提供することも含まれます。
数十年前、この禁止令が制定された数時間後、当時アメリカ自由人権協会のリプロダクティブ・フリーダム・プロジェクトのディレクターだった故ジャネット・ベンショフ弁護士が、グアムの女性はハワイで中絶ができると演説し、同州の家族計画クリニックの電話番号を伝えた後に逮捕されたとワシントンポスト紙は報じています。
ワシントンポスト紙によると、ベンシュフ弁護士は軽犯罪の中絶勧誘の罪で起訴されました。
ハートビート法
ピーター・スグロ弁護士も、モイラン氏の発言に反論しています。スグロ（Sgro）氏は、グアム・ハートビート法を起草しました。これは、胎児の心拍が検出された時点で中絶を禁止するというもので、通常約6週間以内、つまりほとんどの女性が妊娠に気づくよりも早い時期に中絶が行われるというものです。この法案では、レイプや近親相姦は例外とせず、医学的な緊急事態に限っています。
スグロ氏は、モイラン氏が旧禁止法の差し止め解除を決定したことを称賛する一方で、グアム・ハートビート法の起草にあたり、女性が中絶を行うことで刑事責任を問われるという議論や意図は全くなかったと述べました。さらに、中絶を幇助した者が刑事責任を問われるような議論も意図もなかったとスグロは公的声明で述べています。
彼は、グアム・ハートビート法を12月の立法議題にするよう、議員に強く要請しました。
この提案は、中絶を求める女性や中絶を幇助する人々に刑事罰を科すものではありませんが、後者には民事責任を負わせるものであります。
この法律に違反して中絶を行った者、あるいは「故意に中絶の実行や誘発を幇助する行為に及んだ者」に対して、民間人が最高1万ドルまでの訴訟を起こすことができるようにするものです。
この法律は、中絶がまだ憲法上の権利であった時代に、司法審査を避けるために独自の執行方式を開発したテキサス州法を反映しています。この法律は、これまで法的な挑戦を免れてきましたが、テキサス州西部地区連邦地方裁判所での裁判は現在進行中です。この法律に対して、原告側は、平等な保護と修正第一条の主張を持ち出しています。
「グアム・ハートビート法」は、次期会期中に提出される可能性のある項目です。
しかし、立法府は、レームダック・メンバー、つまり、次の任期で戻ってこない議員を何人か抱えて会期を迎えることになります。議員の約40%に当たる6人がこのカテゴリーに入っています。
次期上院議員のウィリアム・パーキンソン氏は、中絶の権利に関するキャンペーンを行いましたが、この法案に関する行動を来期まで保留するよう要求しています。
アリオラ氏は、グアム・ハートビート法に反対する何百もの声があり、現在の立法府がこれを法制化しようとするのは「無責任のそしりを免れない」と述べました。800以上の書面による証言がグアム・ハートビート法に反対し、280以上の書面による証言が法案に賛成することを表明しています。
一方、アガナ大司教区は、グアム・ハートビート法を12月のセッションのアジェンダ（議事）に加えるよう、呼びかけに参加しました。
ロメオ・コンボカー総司祭は、プレスリリースで、「次期第37回グアム州議会で、私たちの議員の一部が任期を終えることになったとしても、彼らがすべての意見書を検討するために捧げた真剣な仕事を否定するべきではありません」と述べています。
グアム・デイリー・ポスト紙は、テレナ・ネルソン上院議員の事務所に、今期最後の立法審議にグアム・ハートビート法を盛り込むよう、本当に動くかどうかを尋ねました。この法案を提出したネルソン氏からは、報道時点では回答がありませんでした。
Opinions vary over potential effects of local abortion bans | Guam News | postguam.com
