＜グアム＞大麻産業は成長しつつも足踏み状態

2022年、グアムの娯楽用大麻産業は発展を遂げましたが、21歳以上の成人への合法的な販売には、まだいくつかの障害が残っています。

業界は長い間、政府の規則や規制の整備を待っていました。それらは、立法府が規定期間内に規則を制定できなかったため、2022年5月30日にようやく既定で採択されました。これにより、グアム政府はさらに90日間、ライセンス申請の受付と処理を開始することになりました。

グアム歳入税務局は、2022年8月29日に大麻識別カードと理解される申請書の受付を開始しました。当時、The Guam Daily Postのファイルによると、IDカードはグアムで営業するための大麻ビジネスライセンスを取得するための1つのステップに過ぎなかったと言います。

2022年9月末、大麻取締委員会が開催された後、DRTとともに、Guam’s Real Deal LLC, dba Green Flash Guam の Stephen Roberto氏 と Pacific Group LLC, dba Pacific Cultivation の David Cruz氏の2名の、責任あるオフィシャル申請を承認したと発表しました。責任者指定は、大麻の提供者を運営または管理する企業や個人の役員を対象とします。

ポスト紙はロベルト氏に話を聞き、大麻取締委員会はロベルト氏の責任ある職員になるための申請を承認したと説明しました。娯楽用大麻の会社としてビジネスを行おうとする各企業は、責任ある関係者の指定を受けなければ、それ以上先に進めません。

ロベルト氏は、娯楽用大麻は新しく誤解されている産業であり、「試験要件」に言及した「大きなハードル」が待ち構えていると述べました。Roberto氏は、グアムではすべての大麻製品が認定された独立研究所によって特定の基準を満たすよう検査されることを要求していることを指摘しました。

2022年11月、DRTは、企業が大麻施設ライセンスを取得するために受けなければならない6段階のプロセスの一環として、地元の成人用大麻産業の一翼を担おうとする企業向けに新しいアプリケーションを利用できると発表したとプレスリリースで述べています。

これまでのところ、9つの企業が一定の予備申請を承認されています。その進捗は、認可された大麻施設の新しい申請書の公開を待ってのことです。この9社には、小売業者、栽培業者、試験所が含まれ、合法的な消費者販売を開始する前に法律で義務付けられた重要な産業要素です。

ポスト紙ファイルは、大麻施設ライセンスを申請した後、事業者は営業許可証を申請することになっています。DRTディレクターのDafne Mansapit-Shimizu氏によると、ライセンスの種類ごとに、規則に基づいて異なる要件が課されるとのこと。例えば検査機関は、公衆衛生・社会福祉省の検査機関要件に準拠する必要があると彼女は付け加えました。

2022年10月末、大麻委員会が開催された際、DRTは試験所の最初の正式申請を承認したと発表しました。

DRTは、「責任ある職員」とは、大麻関連事業所を代表する免許取得者の法定用語である」と指摘しました。これらの人物は、大麻取締委員会が承認する責任者識別カードに申請します。

CCBの副議長でDRTの代理人であるダフネ・マンサピット-シミズ氏によると、研究所を設立しようとしているのはパシフィック・アナリティカル・サービスで、オカダ・シンタロウ氏が責任ある職員として申請しているとのことです。

大麻や大麻製品は、業界の規則に従い、公衆衛生・社会福祉省から認可を受けた検査施設で効力や安全性の検査を受けなければ販売することができません。栽培や小売ビジネスに興味があろうとなかろうと、グアムの大麻産業は検査機関なしには足を踏み入れることができないのです。

「グアムの大麻産業は、検査機関なしでは成り立ちません。とマンサピット-シミズ氏はCCBの会合で述べ、メンバーは2022年10月末に7つの追加責任ある公的申請書にサインをしたことを明らかにしました。

大麻ビジネスライセンスの取得には、基本的に6つのステップがあります。責任ある公的な身分証明書の申請は、プロセスの約半分です。

次のステップは大麻事業所ライセンスの申請だが、その申請書はまだ司法長官室の審査待ちであるとマンサピット-シミズ氏は述べました。

「大麻施設ライセンス申請書は現在ドラフト形式であり、我々は彼らのレビューのためにAGのオフィスにそれを提供している」と彼女は後に付け加えました。「彼らはいくつかの予備的なコメントで戻ってきましたが、我々は現時点で我々の申請者に提供する最終的な大麻施設ライセンスアプリケーションを持っていません。我々はできるだけ早くそれを出すように努力しています」

2022年11月、グアムの次期検事総長の座を確保したダグラス・モイラン（Douglas Moylan）氏は、検事総長室を大麻産業に関与させないことをポスト紙に語りました。

モイラン氏は、現在終了している2022年の選挙期間中に、島の最高法務責任者が行き詰まった業界の規制に直接手を染めることへの懸念を初めて表明しました。

モイラン氏は2022年11月、グアム・デイリーポストの取材に対し、「大麻産業を追及しない」ことを確認し、検事総長室は地元で合法的な大麻の販売や商業に関わった人を起訴したり逮捕しようとすることはないだろうと述べました。

モイラン氏は、大麻は依然として連邦法上の規制薬物第1類であるため、グアムの検事総長として、さらには弁護士として、島の有機体法を含む連邦法に従わなければならないと説明する前に「実際、それは正反対だ」と述べています。

「私は単なる政治家ではなく、弁護士として、立法府で可決された大麻取締法をどうするか？私なら一切手を出しません。私の事務所の誰にも、大麻を推進するような法令を扱わせたり、その付則I規制物質に関与する目的で何かをさせたりはしない」とモイラン氏は語っています。

さらに明確にするために、例えばDRTがライセンス法を施行するのを助けるつもりはないとモイラン氏は言います。「しかし、大麻ビジネスのライセンスと許可の継続的なプロセスにおいて障害となることはないだろう」と同氏は述べました。

「薬局がオープンするのを私は止めるつもりなのか？いいえ」と彼はPost紙に語りました。

退任するリービン・カマチョ検事総長は、大麻に関する規則や規制を通そうとするDRTや他の機関に法的支援を提供していますが、この動きは不適切だとモイラン氏は考えています。

「彼は公然とそれに関与し、彼の事務所の弁護士、検事総長補佐、副官たちに、私が違法と見る活動に従事することを許しており、私自身も事務所も誰の弁護士も、大麻活動に従事するリスクを負いたくない」とモイラン氏は言います。「私は彼らを起訴するつもりはなく、彼らを追いかけるつもりもなく、誰も逮捕するつもりもなく、誰かにペナルティを課すつもりもない。私は手を出さないだけで、それは連邦政府が決めることです」と同氏は述べました。

Cannabis industry growing, but stalled | Guam News | postguam.com