＜グアム＞BPTロールバック、食品・医薬品の停止措置が導入される

第37回グアム州議会で、ビジネス特権税のロールバック法案が再浮上しました。

ジェシー・ルハン上院議員の法案3-37は、特定の中小企業に対する既存の低税率を維持することを除き、BPTを現在の5%から4%に戻すというものです。

議員たちは前期に、小企業の課税基準をわずか3％に拡大する法案を可決しました。テレーズ・テラヘ議長を含む複数の関係者によると、この法律の制定により、島内の約90%の小企業が3%のBPT税率で課税されるようになるはずだとのことです。

しかし、グアム商工会議所などのビジネスグループは、BPTを全面的に撤回するよう公務員に要求することを止めません。

2020年後半に経済界のメンバーによって設立された政治活動委員会「Action PAC」は、BPTの即時撤回を綱領の一つに掲げていました。同団体は、それらのイニシアチブに対する立場を上院議員候補者に投票しました。当時、回答した候補者は17人で、その中には現在の上院議員であるロイ・キナタ氏、ドウェイン・キナタ氏が含まれていました。ロイ・キナタ氏、ドウェイン・サン・ニコラス氏、ジョー・サン・アグスチン氏、テロ・タイタゲ氏、クリス・ドゥエナス氏、ルハン氏の各議員です。

このうち、キナタ氏とサンアグスティン氏の2人だけが、立法処分委員会の委員長を務めた後、即時撤回を支持しないと表明しました。

Lujan氏は共和党の少数派議員で、BPTのロールバックは少数派が今期中に再検討することを約束した重要な提案の一つです。

法案3は、トランプ時代の減税がグアムに与えた影響により失われた歳入を補うため、2018年に5％に引き上げられた税率全体の引き下げを目指す一連の取り組みの中で、最新の試みに過ぎません。

また、グアム政府が今年後半の予算協議に向けた資金調達案を策定する初期段階でもあります。

ルー・レオン・ゲレロ知事は、BPTを5％で維持することを好んでいます。しかし、2022年2月、BPTの基準値3％を拡大する議論の中で、予算管理調査局のレスター・カールソン局長は議員に対し、代替財源があれば知事は税率引き下げを「容認する」と述べています。政府の財務担当者は、BPTを1％ポイント下げると、毎年約6000万ドルの税金が得られないと見積もっています。

立法期間について話し合う最初の共同記者会見で、共和党の少数派メンバー6人は、BPT引き下げのためにどのような予算削減を行うか尋ねられました。

Taitague議員は、当時、BPTの引き下げに伴う地方財政支出の削減を相殺するために、地元住民の所得税控除を支払うための新しい財源として、連邦基金を持ち出しました。

「所得税控除は、5500万ドルで、グアム政府が一般会計から支出しなければならないものでした。その5,500万ドルを、今はもう支払う必要がないのです。もし、BPTが削減された場合、6,000万ドルが必要となるのであれば、私たちは、それを支援することができます」とTaitague議員は述べました。

BPTを過去の4％に戻すことは、先月末に同議会が発表した政策課題の一部でした。共和党の上院議員たちは、記者会見の中で、教育、治安、環境保護に関する法律を改正したいとの意向も表明しました。

前者はオンライン消費者購買の税も捕捉できるため、BPTの代替または補強となりうる売上税の導入が議論されてきました。

2018年のBPTの引き上げは、当初は一時的なもので、BPTの引き上げが失効した後に2％の消費税が施行される予定でした。しかし、その後、消費税は廃止され、BPTの引き上げは恒久化されました。

しかし、Lujan氏が提案しているBPT関連の法案は、このロールバックだけではありません。

彼はまた、食品と医薬品に対するBPTを12ヶ月間停止するという法案4-37を提出しました。

この法案では、COVID-19の大流行、インフレ、経済回復の遅れにより、グアムの生活費が上昇しているとしています。処方箋のない薬と定義される食品と医薬品のBPTを一時停止することで、経済的に困難な状況にある住民を支援すると、法案は述べています。

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