＜グアム＞イーグルス・フィールドのリース契約をめぐる論争が続く
テレーズ・テラヘ上院議員は、水曜日の午後、この土地のリース契約が締結されるという情報をめぐり、ルー・レオン・ゲレロ知事を昔の海軍の知事と比較して、一方的に行動している人物に例え、マンギラオのイーグルスフィールド地区に新しい医療施設を建設するという計画の背景にある、すでに激しいレトリックはエスカレートし続けています。
これに対してアデラップは、発言者が「常識と判断力を米軍に対する偏執と反感に明け渡し」、意図的に国民を誤解させるか、単に虚偽の発言をしていると述べました。
そして、テラヘ議員は、知事はリース条件を明らかにするよりも、政治に話をそらし、彼女の動機を攻撃することを望むと反論しました。
メディカル・キャンパス
グアムの新病院を含む医療キャンパス・プロジェクトには、マンギラオのイーグルスフィールド地区（通称Lå’lo）の100エーカー以上の土地が指定されています。
これらの土地は連邦政府の管理下にあり、レオン・ゲレロ政権はこの土地の長期リース交渉を進めていました。それは50年間、更新オプション付きと言われていたものです。
しかし、この土地の先祖代々の所有権を主張する家族が複数おり、医療キャンパスプロジェクトは、グアムとその指導者にとって長年の懸案事項である、連邦政府によって奪われた財産の返還を巡る問題と結びついています。
保健と土地を監督する立法委員会の委員長として、上院議長は先祖代々の土地の返還と医療キャンパスプロジェクトに関わる公聴会を複数回開催しています。
最近では、連邦政府が所有する不動産の購入や長期リースについて、立法府の承認を必要とする法案12-37が可決されましたが、これはテラヘ氏が作成した法案です。
知事が「島の現状（所信表明）」演説を行う数時間前の水曜日の朝、議長は、知事、ベンジャミン・ニコルソン少将、特定の上院議員の間で火曜日に会議が行われ、イーグルス・フィールドの敷地のリース契約が翌日の午後3時までに知事に届けられ署名されると通知されたとするリリースを発表しました。
署名の予定
しかし、知事の広報担当であるクリスタル・パコ-サンアグスティン氏は、水曜日の午後4時頃までに知事は何も署名していないと述べました。しかし、知事は同日夕方の演説で、イーグルス・フィールドの医療複合施設について、連邦政府と長期的なリースに署名すると述べました。
議長はしばらくの間、そのリースの内容を説明しました。
「私の理解では、このリースは、グアム政府がLå’lo/Eagles Fieldの120エーカー以上の土地を使用する代わりに、軍人とその家族に対する病院サービスの現物支給をグアム政府に義務づけるものです」とTerlaje上院議長は彼女のリリースで述べています。
イーグルスフィールド地区は、グアムにミサイル防衛施設を設置するための軍の取り組みの一環としても検討されています。Terlaje氏は、新病院に隣接してミサイル防衛施設が建設されることに変わりはなく、高さを含むその他の制限も課されると述べています。
「また、この病院が満床になった場合に、グアムの民間住民が優先されるのかどうかは不明であり、リースのコピーがなければ、満床になった場合に優先されるのは・・・誰なのかを推測するしかないのです。しかし、最もひどいのは、全会一致で可決された法案が知事の机の上に置かれているにもかかわらず、知事が立法府とグアム国民にリースの可能性を吟味するよう求めるだけで、知事の所信表明演説の日に意図的にリースを行うことです」とテラヘ議長は法案12に言及しました。
同議長は、ネット・マイナス政策（軍が過剰と判断した連邦政府の土地を返還する政策）の連邦政府の支持を得たグアムにとって、このリースは大きな後退となると述べました。
それはまた、軍による「他の約束違反」の連続に続くものであると彼女は付け加えました。「それは史跡の回避、絶滅危惧種の保護、軍備増強に伴う住宅費の軽減、汚染の浄化などです」
このようなリースの審査に立法府が関与していないため、テラヘ氏は、どの知事でも、グアムの人々の発言なしに、単独で義務を負うことを選択できるとし、島のすでに限定された自治を愚弄するものであると述べました。
「今後、国民に発言権がなく、知事が単独で連邦政府、あるいはどこかの外国政府と取引できるようになり、土地返還と先祖代々の地主の正義の追求が、我々のコミュニティ全体による数十年にわたる闘いの後、単独行動によって放棄されるとしたら、我々は海軍知事を持つ方がよいでしょう」と議長は言いました。
「偏執狂的」
イーグルスフィールドの土地に関わる多くの議論では、医療施設用に特定された土地がネット・マイナス・インベントリーの一部となることを示す、米海軍の元長官からの2021年の書簡が注目されてきました。しかし、それ以来、知事は、この土地はグアム政府に返還されないと言い続け、再三再四言ってきました。
また、連邦法では、土地を元の所有者に戻すことは基本的に禁止されています。
水曜日のTerlaje氏への回答として、Adelup（知事室）は、軍の指導者は1年以上前から、イーグルスフィールドの土地は新しい病院に使われなければ国防に使われると言ってきたと述べました。
そして、病院の利用方法について、アデラップは、「グアム人による、グアム人のための」病院として運営されると述べています。
「すべての患者が支払うことになるが、常識的に考えて、ヘリコプターによる搬送や大量殺傷に関する緊急事態には、軍が我々のパートナーになる」と回答書は述べています。
アデラップはさらに、テラヘ議長は反米・反軍の感情を煽ることを選択し、元の土地所有者に「誤った希望」を与え、彼女の政治的意図のために彼らの状況を操作してきたと述べ、「これらの土地が返還される可能性を信じるよう絶えず誤解を与えてきた」と述べました。
「古い爆薬の処理から島の医療を前進させるパートナーシップまで、すべてにおいて軍に不信感を抱いたからといって、少数の偏執的な政治家がグアムのすべての人々の進歩を邪魔することを許してはならないのです。それは、私たちの安全を守る人々に対する侮辱であり、私たちをあまりにも長い間遠ざけてきた『分裂と征服の政治』の一例です」とアデラップは付け加えました。
テラヘ議長は、「質問をすること」は反軍ではないし、「透明性を求め、グアムの人々のためのテーブルに座ること」でもないと述べた上で、こう続けました。
「そして、連邦政府のパートナーや自国の政府に対して、透明性、説明責任、パートナーシップを約束させることは、個人攻撃ではなく、民主主義とすべての人のための進歩のためです。私は絶対に自分の仕事をしていますし、グアムの人々は、100年以上にわたって将来の世代を縛るかもしれない10億ドル以上のプロジェクトについて、どのリーダーからもタイムリーな吟味を受けることを期待すべきです」とテラヘ氏は付け加えました。
上院議長は、複合施設の建設計画について、グアム政府は初心に返る必要があると指摘しました。なぜなら、事前の見積もりでは、提案されたリース契約に基づく義務を想定していなかったからです。また、「すべての関係者を収容する病院を建設するために何が必要か、それにどれくらいの時間がかかるか、誰も調査していないため」、費用が途方もなく増えるだけで、現時点では不明であることは明らかであると述べました。
知事は、アメリカン・レスキュー・プランの資金から、新しい病院施設のための敷地準備とインフラ設置に充てるため、約1億6千万ドルを計上しました。彼女は、新病院の建設に特化した連邦政府の援助として約7億ドルを求めています。
医療施設のマスタープランを完成させるために、約180万ドルの連邦助成金が交付されました。グアム経済開発庁は、この助成金の副受給者です。
GEDA管理者兼CEOのメラニー・メンディオラ氏は、議長のコメントは推測の域を出ず、180万ドルの目的を誤解している可能性があると述べました。
「これらの資金は、新病院の予備計画だけでなく、グアムの全体的かつ島全体の医療提供システムに関するすべての過去の報告書を評価し、更新するために使用されました」とMendiola氏は述べました。
マスタープランは、基本的に、その時点で判明していることをもとに、概念的なレベルで必要なもの、望ましいものを示した全体的なガイドである、と彼女は付け加えました。
より多くの変数が明らかになるにつれ、「次の」論理的なステップは、他の建設プロジェクトと同様に、海軍が特定した地域防衛の共同ニーズを含む現在/将来の変数に合わせて調整できる完全な（建築とエンジニアリング）方向にある」とメンディオラ氏は述べ、軍に合わせてこれまでの作業を「破棄」する必要があるという考えは正確ではなく、既存の作業は次のステップ-病院のA＆Eに実際に不可欠であると付け加えました。
メンディオラ氏は、議長の「先祖代々の所有者のための正義への願い」が反対を後押ししているようだと述べましたが、GEDAが観察したところ、その願いはすべての政党に共通しているようです。
メンディオラ氏は、元の所有者への金銭的補償を促進する知事の提案に言及し、「レオン・ゲレロ知事は、ランド・バンク・トラストを改革する法案23-37を通じて、イーグルス・フィールドだけでなく、すべての先祖代々の土地所有者のために、前進する道を提供しました」と付け加えました。
上院議員、議長に反論
議長に反論したのはアデラップだけでなく、火曜日の会合に出席した上院議員も、そのほとんどが同様でした。
テラヘ議長は、特にジョー・サン-アグスティン氏、ウィリアム・パーキンソン氏、ドウェイン・サン・ニコラス氏、ロイ・キナタ氏ら各議員の名前を挙げています。ジョー・サン-アグスティン氏、ウィリアム・パーキンソン氏、ドウェイン・サン・ニコラス氏、ロイ・キナタ氏の各議員は、リリースで具体的に述べています。出席者によると、共和党の少数派リーダーであるフランク・ブラス・ジュニア上院議員も会議に出席していたとのことです。これらの上院議員は全員、議長の法案12を支持し、全会一致で可決されました。
アデラップは、知事がイーグルスフィールドの使用について話し合い、後方提督に質問をするために、ブラス議員と「主要な心の広い民主党議員」と会ったと述べました。
サン-アグスティン氏は、この会談は、グアムがこの土地からどのような利益を得ることができるかという点で、目から鱗が落ちたと述べましたが、出席したからといって、「知事の傀儡」になるわけではないと付け加えました。
「前回の立法会では、2021年1月の海軍長官からの書簡により、これらの財産はグアム政府に返還されると、議長から知らされました。これが、私が法案12を支持する根拠となりました。今回の会合で、土地の問題は連邦政府の管轄であり、返還の選択肢には入らないということがよくわかりました」とサン・アグスティン氏は述べています。
同氏はまた、イーグルスフィールドの土地は、ネット・マイナス・インベントリーに登録されたことで返還の対象となりましたが、グアムや国家安全保障のために過去2年間、その計画に変更があったと付け加えました。
さらに、同議員は、議長がレオン・ゲレロ知事を海軍総督に例えたことに対し、「彼女（知事）はグアムの人々を代表している」と弁明しました。
「彼女は海軍の知事ではありません。彼女や他の知事が、国民の利益よりも外部の利益を優先するとは思いません。私たちは、私たちを後退させるような管理主義から脱却し、私たちの島を前進させるために細心の注意と考えで行われることを支持する必要があります」とサン-アグスティン氏は述べました。
パーキンソン氏は、先祖代々の所有者が土地を取り戻せるという前提で法案12に投票したと言いましたが、火曜日の会合で質問したところ、そんなことはあり得ないと少将は示しています。
「これは、私の投票の計算をかなり変えるものです。元の土地所有者が土地を取り戻すという希望がなければ、法案12-37は新病院の建設を阻止する口実に過ぎません」とパーキンソン氏は述べ、法案12にもかかわらず、立法府は2年も前に新病院の設計、建設、運営を許可する法案を可決し、議長もそれを共同提案したことを付け加えました。
「同僚の一人が議場で、もし法案12-37が新病院を失い、元の土地所有者が土地を取り戻せなくなることを意味するならば、その結果には問題ないと言いました。私は、そのような結果にはなりません。それは負け組の状況であり、私たちの歴史の中で、この瞬間に負け組になる余裕はありません」
San Nicolas氏は、Parkinson氏に同意し、知事を海軍知事と呼ぶことは、政治的な攻撃に当たると付け加えました。
「法案12-37は、私の同僚と私の投票後、すべてのチャンネルを通過しておらず、正式に法律として成立していないため、名誉ある知事は権限を踏み越えたわけではない」とSan Nicolas氏は述べました。
同氏はまた、「透明性の妨害は起きていない」とし、「グアムの人々のためになる」事柄については、いつでも話し合いに応じると述べています。
一方、キナタ氏は、テラヘ氏の発言を単なる憶測に過ぎないとするリリースを発表し、グアム住民の権利や進歩を損なういかなる試みに対しても、グアム住民を守ることに全力を尽くすと付け加えました。
