＜サイパン＞CPA移行報告書：ロタ島のRTT契約の終了を推奨
コモンウェルスポートオーソリティCPAは月曜日、ロタ西港の港湾荷役サービスに関するロタ・ターミナル＆トランスファー社とのCPAの契約解除などを勧告する移行報告書の非公式コピーを受領しました。
テレシータ・B・カマチョ氏が議長を務めるCPA移行小委員会は、アーノルド・パラシオス知事に対して、ロタ港の港湾荷役サービスの契約を公開入札に付し、新しい契約書、十分な荷役制限、料金、手数料、賦課金およびその他の義務を含むよう勧告しました。
電話取材に応じたRTTオフィスマネージャーのViola Atalig氏は、移行報告書についてのコメントは避けたものの、RTTのクレーンは「稼働している」と付け加えました。
RTTの設備に関する問題は、2月初旬にCPAエグゼクティブ・ディレクターのクリストファー・テノリオ氏から要求書を受け取った後、すぐに対処したと彼女は述べています。
Atalig氏によると、RTTは2月26日と27日にM/V Marianaに効率的に港湾荷役サービスを提供し、何の問題もなくサイパンから貨物を積み下ろしたとのことです。
CPAのKimberlyn King-Hinds理事長は、移行報告書の非公式コピーを受け取ったばかりであるため、理事会は声明を出す前にまず会合を開いて議論する必要があると述べています。
移行報告書によると、ロタ島の海港は「圧倒的に長期にわたる問題であり、直ちに改善されなければならない」とされています。
サイパンやテニアンからロタへのコンテナバンの輸送や荷降ろしのコストがべらぼうに高いことを「繰り返し確認した信頼できる情報源」に報告書は言及しています。
この問題の「根源」は、CPAがRTTに港湾荷役サービスを提供する唯一の独占企業として認可したことにあると報告書は述べています。
「この独占は、理由は不明だが、公募も提案依頼もなく、25年間も延長されました。しかし、ロタ島の港湾荷役業務は、何十年もの間、不正行為や疑惑の数々、中断、機能不全、不正行為と思われるものなどに悩まされてきた」と報告書は付け加えています。
RTTに関わる問題には、「複数回にわたる稼働クレーンの不足、リース料の支払い遅延、貨物重量測定の中断、重量計の証明書の不備または欠如、老朽化した設備と過剰な人員使用、回線取扱手数料、超過勤務料、保管料、その他」があると述べています。
「最も深刻なのは、CPAの規制、監督、介入がない法外なターミナル/港湾荷役費用である」と報告書は述べています。
政権移行チームがCPA理事会と会談した際、理事会メンバーと法律顧問は、CPAには港湾荷役費用/コストを規制する能力も義務もないと述べました。
「これは単純に間違いである」と報告書は付け加えています。「CPAは、ターミナル/ステベドアフィーを規制する非常に簡単な手段、そしておそらく義務を有している…。RTTの場合、CPAは契約に従って独占的な使用・運営契約を結んでおり、CPAはその契約の中に、RTTのターミナル/荷役手数料/コストの制限/上限と、CPAの書面による同意と認可を得ずにRTTが事前に合意した手数料を引き上げることを禁止する条項とを組み込むことができます。あるいは、CPAが一方的に規制条項を作成し、貪欲なレベルの手数料を制限する可能性もある」と報告書は述べています。
CPAは、「RTTの独占契約の延長を控え、ロタ港の港湾荷役サービスを一般入札に開放し、手数料に関する明確な制限を契約に盛り込む」ことを提言しています。
