＜グアム＞知事、2つの法案に拒否権発動
ルー・レオン・ゲレロ知事は、連邦政府の所有地の賃貸と、マンギラオのイーグルスフィールド地区（別名ローロー）に建設される新しい医療施設の計画に関する2つの法案に拒否権を発動しました。
「法案12-37と13-37は、病院設立の作業に立法府を介入させようとするものです。この立法措置は、プロジェクトを官僚主義に陥れ、行政機関の専門家による協調的で慎重な計画を狂わせ、重要なインフラの確立を完全に妨害する恐れがあります。ある程度、国民の健康と幸福を危険にさらすものです」と知事は拒否権行使の書簡で述べています。
法案12は、連邦政府が所有する不動産の購入や長期リースについて、立法府の承認を必要とするものでした。この措置は一般的に適用されるものですが、法案12は、新しい病院を含む医療複合施設の建設のために、連邦政府からイーグルスフィールドをリースしようとする取り組みに関連して提出されました。
このリースは、グアム政府に負担をかけずに病院を建設するために一定の要件を課しており、司法長官事務所で審査中です。
グアム政府は、30日以内にリースに署名しなければ、この土地を軍に奪われます。軍は、中国の国防上の脅威に対応するため、島内にミサイル防衛施設を設置する取り組みの一環として、この土地を使用する予定です。
リースの詳細については明らかにされていませんが、知事は、リースは50年間で、更新のオプションがあると述べています。
法案13は、グアム21世紀医療センター（医療複合施設の正式名称）を監督する委員会の会合に、公開政府法の要件を適用するものです。また、この法案では、立法府の代表者、影響を受ける村の自治体計画審議会、グアム医学協会とグアム医師会の会長も委員会に参加させることにしています。
「実用的な」提案
テレーズ・テラヘ下院議長は、両法案のメインスポンサーでした。
「拒否権を発動された2つの法案は、病院に限らず、連邦政府との長期リースや、（国防総省が）グアム国民に約束したネットマイナスを放棄しようとする試みを、立法府が承認することを認めていました。立法府の審査によって、グアム国民は、特にロロに対して75年間約束されている義務を知ることができたはずです。もう1つの法案は、新しい医療キャンパスの計画に医師が参加できるようにするものです」とテラヘ氏は拒否権発動に対してグアム・デイリーポストに語りました。
議長によると、上院議員には、島の有機法によって認められた「責任」があり、地元住民のために行われる「公的債務と金融債務」を吟味し、見直す必要があると言います。
テラヘ氏は、「これらの措置は現実的なものであり、現時点で未知の要素が多い1つのプロジェクトに10億ドル以上の債務が発生した場合に必要となることは非常に少ない」と述べました。
上院議長は、詳細、費用、義務、場所を吟味し、グアムの人々のためになるかどうかを判断しながら、新しい病院を建設できない理由はないと繰り返し述べました。
「政府は、連邦政府のパートナーだけでなく、自分たちの政府にも、透明性、説明責任、余剰土地の返還という約束を守らせなければなりません。政治的な攻撃や困難な課題に直面しても、これらの約束を守り、75年以上にわたって将来の世代を縛る政策について、グアム国民が指導者に期待しないことを再確認しなければなりません」とテラヘ氏は述べています。
医療施設の建設が予定されている土地は、過去に連邦政府によって奪われた先祖代々の土地であると主張されているため、このプロジェクトは土地返還問題と結びつけられていました。
沖縄からグアムへの数千人の海兵隊の移転計画中、軍は「ネット・マイナス」の公約を掲げました。つまり、軍備増強が完了した時点で、グアムで所有している土地は、移転開始前よりも少なくなるというものでした。
この公約は、連邦政府が所有する土地を地元政府の在庫に戻すという地元での努力を新たにしました。
しかし、マリアナ統合地域司令官のベンジャミン・ニコルソン少将は、グアムに360度のミサイル防衛能力を提供するという現在進行中の構想に照らして、グアムの連邦所有地が過剰とみなされ、譲渡の要件となることはないと明言しています。
さらに、連邦法は、現地法の意図に反して、先祖代々の所有者への土地の返還を基本的に禁じています。グアムの連邦下院代表議員ジェームス・モイラン（James Moylan）氏は、連邦法の制限を変えることを望んでいると言います。
「見掛け倒し」
知事は、拒否権発動文の中で、「特定の」議員たちが、元の所有者の相続人の「弱みにつけ込み」、「愚かな金と、いわゆるリーダーたちが決して実現できない土地返還の約束を売りつけた」ことに失望を表明しました。
知事は、連邦法に照らして原住民の所有者に金銭的補償を行い、彼らの先祖伝来の土地を連邦が継続的に使用するための法案を提案しています。
知事によると、イーグルスフィールドの最大の土地区画の元の所有者は、金銭的な補償を望んでいるとのことです。
「連邦政府によるグアムの特定の土地の支配は、先祖代々の土地が不当に、同意なしに、場合によっては補償なしに奪われたと考えるグアム島の多くの家族にとって、大きな傷となっています。… しかし、その痛みを政治的利益のために利用し、政治的ブランドを高めようとする特定の政治家の偉そうな態度を非難しなければならない」とレオン・ゲレロ氏は付け加えました。
彼女は、数エーカーの土地しか所有していない少数派の所有者が、土地の返還を望んでいると述べましたが、その土地の大きさが、彼らの主張の正当性を失わせるわけではないと付け加えました。
「私は、グアム経済開発局および土地管理局と連絡を取り、リースエリアの外側にあるこれらの土地を切り取ることが可能かどうかを判断しています。もしそれが可能であれば、これらの家族は現状を維持し、連邦法の改正と相まって、土地の返還を待ち続けることができる…現時点では、これらの見込みはないと思われるが」と知事は付け加えました。
同議長は、拒否権を行使された法案はすべて通常会議の議題として審議されるとポスト紙に語りましたが、拒否権の無効化を推進するとは明言しませんでした。
