＜グアム＞緊急審議は継続
学校修繕法案を審議する上院議員
議員たちは、クリス・デュエナス上院議員が提出した3000万ドルの学校維持修繕資金法案について、火曜日のほぼすべてを費やして議論し、2023年度からの2000万ドルと2024年度の収入からの1000万ドルという資金源を分割する、テレス・テラヘ下院議長の妥協案が採択されました。
議員はまた、Terlaje氏の別の修正案を採択し、この資金は、設備、材料、消耗品の購入や熟練労働者の雇用など、安全、衛生、教育の要件を満たすために使用できることを明記しました。
火曜日の夜の時点で、立法府は、学校の衛生とメンテナンスの問題への対処に関連する他の2つの施策とともに、法案32-37の採決を準備していました。いずれも今週召集された緊急会期の一部です。
昇給を「犠牲にする」こと
知事が、グアム政府一般給プランに基づく職員の昇給措置、法案24-37について議論するための特別審議を何度か招集したため、一日中、一進一退の緊急審議を経て、火曜日の朝、議員は全体委員会に決議しました。
法案32の議論は、22％の昇給に移りました。グアム教育省のジュディス・ウォン・パット教育長代理は、現在、教育省は連邦政府の資金によって施設や資本整備のニーズに対応しており、法案で特定された資金を昇給のために自由に使えると議員に語りました。
ウォン・パット氏は、連邦政府の教育関係者と会談しているワシントンD.C.から出席しました。
教育長代理は、施設と資本改良のためのより多くのリソースを提供することを支持すると述べましたが、「従業員の昇給を犠牲にすることなく」修繕を行うことができると考えていると述べました。
ウォンパット氏は、部門の従業員を維持し、新規雇用を呼び込むための昇給を支持すると証言していました。彼女は、「従業員の給与に悪影響を及ぼしかねない」施設に対する一時的な充当ではなく、保守プロジェクトを管理する官民パートナーシップに年間500万ドル程度を充当する長期戦略を立法府が検討すべきだと提案しました。
法案32は当初、2023会計年度の一般会計余剰金から3000万ドルをGDOEに計上し、昨年知事が承認した教員給与の引き上げに充てたアメリカン・レスキュー・プランの資金を補填するものでした。
法案24の実施には約2,330万ドルの予算が必要で、その財源として同じように余剰資金が検討されています。
一方、予算管理調査局による最新の一般会計報告書によると、一般会計の予算比は約4500万ドルで、両法案を成立させるだけの余裕はありません。
「3,000万ドルもいらない」
教育を担当する立法委員会の議長であるクリス・バーネット上院議員は、ウォン・パット氏の証言は火曜日の朝の討論で問題を泥沼化させたと述べました。
「本気ですか？というのも、グアム教育省からの証言を聞いたのですが、…ジュディ・ウォン・パット教育長代理が、今ある連邦資金、1億380万ドルでは足りないと、はっきりと記録で述べているのです」
ウォン・パット氏は、GDOEが提供する援助は「絶対に」利用できると述べました。
彼女は、他の資金源で連邦資金を再プログラムする前に、ARP資金がCIPプロジェクトを処理するのに十分でなかったことを明らかにしました。GDOEがプロジェクトを精査し始めたことで、ARP資金に余裕ができ、35の公立学校のCIPプロジェクトについて、米国陸軍工兵隊が提示した見積もりを満たすことができた、とウォン・パット氏は述べました。
ウォン・パット氏は火曜日の証言で、同局の予算を7900万ドルから1億1400万ドルに増やすことができたので、当面の施設ニーズに対応するには十分だろうと述べました。GDOEは、学区の総予算約2億3900万ドルのうち、ARP資金の現在の残高が約1億380万ドルです。
しかし、ARPのお金はまだ使い道が限られています。バーネット氏が読み上げたウォン・パット氏からのメッセージによると、一般会計の充当は、ジムやスポーツフィールドなど、他の分野でも支援できるそうです。
「もちろん、学校でできることはたくさんありますし、できる限り多くの資金を活用しようとしています」とウォンパット氏は答えました。
「そして、最後に500万ドルと言ったのは、今年と来年、すべての学校を修理するために、今のような状態に戻りたくないからです。もう維持するためのお金はないのです。だから、官民パートナーシップを結びたいと言っているのです」と彼女は付け加えました。
ウォンパット氏はその後、昇給と学校施設の整備に十分な資金があるのか、それともすべて同じ資金から捻出されるのかと質問しました。
バーネット氏は、その点については、水曜日の午後に開かれる臨時議会で取り上げられるとしながらも、「賃上げの問題を抜きにして、学校施設の資金について正直に話すことができないのは、納得がいかない」と述べました。
「すごく良くわかる」とウォンパット氏は言いました。
しかし、元立法院議長は、学校の修繕費を中心とした議論の中で、なぜ昇給を含めたのか、その背景を説明するために、自分の法制化の経験を持ち出したのです。
「しかし、私が今どこから来ているのか、完全に理解する必要があります。私は、皆さんが今座っている場所にいたことがあるのです。そして、通常、お金をどう使うかを決めるときは、どちらかに決めることになります。あるいは、何らかの形で費用を分担するとか、そういうことです。私は、一生懸命働いている従業員を危険にさらしたくありません。従業員を一人も失いたくありません。しかし、同時に、そう、私は学校を立て直したいのです。私はそれをあなた方に委ねます。あなた方が意思決定者なのですから……私たちは、あなた方が与えてくれたものを使って、生きていくしかないのです。私たちは、そのお金を軽々しく使うつもりはありません」と彼女は言っています。
偽の修正案
火曜日の夜、議員たちが修正案について議論しているとき、ドゥエナス氏は、自分のものとされる偽の修正案が出回っていることに注意を促しました。
この修正案は、グアムの進歩的民主党がソーシャルメディアで公開したもので、教師や管理者の昇給に充てられた資金を、学校の維持・設備に「再プログラム」するという意味です。
「これは真っ赤な嘘です」と、憤慨したドゥエナス氏は会期中の議場で述べました。「私は、すべての報道機関に、この組織の中にとんでもない嘘つきがいるか、この組織の外にいる悪人がいると報道してもらいたい」と同氏は述べました。
さらに、もし立法府の誰かが「こんなゴミを出した」と分かったら、その人たちを倫理問題で訴えるつもりだとも言いました。
ドゥエナス氏の修正案は、一般会計の歳入増とGDOEへの追加充当を考慮し、2023年度予算を基本的に作り直したもので、他の予算措置で予算法のバランスを取るために行われたのと同様でした。
グアム進歩民主党の支部長は、ジュリアン・ジャンセン氏です。
彼はグアム・デイリー・ポストの取材に対し、「偽」の修正案はグアム議会の中央事務局にいる人物から受け取ったと語りました。彼はその時、それが正当な修正案であると信じていたと言います。
ドゥエナス氏が会期中に発言した後、進歩民主党からの修正案投稿は削除され、修正案は彼によって提案されたものではないというドゥエナス氏の発言に言及する投稿がアップロードされました。
「我々は彼の言葉を信じ、教師と管理者の給与のための資金を削減するためのフロア修正について広く普及している噂を伝えたことを謝罪する」と進歩的民主党は投稿で述べています。
