＜グアム＞「なぜ彼らはパフォーマンス（能力）を発揮しないのか」
退職した消防署長、GPDは無反応と語る
グアム消防署長を退官したジョセフ・サン・ニコラス氏は、公共の安全やデデドに存在する問題に対して、決して他人事ではありません。彼は、1950年に生まれてからずっと住んでいる村で目にした健康や犯罪について懸念を表明しました。
「多くの人が道路にゴミを捨てていたので、警察署に報告しようとしたら、市長室に紹介されました。金曜日の夕方、クリス・バーネット上院議員が主催する「Voices of the Village Northern Community Caucus」の中で彼はこう語りました。
サン・ニコラス氏は、グアムで最も人口の多い村のひとつである北部村の道路脇に、なぜ放置車両が散乱しているのかにも疑問を呈しました。
「私は、1971年に第12警察隊に所属していました・・・。私は刑事司法についてかなりの知識があり、私が質問しているのは、なぜ警察署は少なくとも私が持っている苦情に（出てきて）答えてくれないのか、ということです。私は警察に電話して、『今、この場所でゴミを捨てている人がいるんですが』と言ったら、市長の事務所に電話するように、また環境保護局に電話するように言われました。私の疑問は、なぜ私がそんなことをしなければならないのか、ということです。警察署が来て、苦情に答えるべきです」と、立法府の教育・公共安全委員会のバーネット委員長は言いました。
「警察は、少なくとも苦情や犯罪の可能性について報告された情報の記録を保持すべきです」とSan Nicolas氏は述べ、デデド市長のMelissa Savares氏とその事務所を通じて問題を解決するように言われることに懸念を示しました。
「なぜ、市長を呼ばなければならないのですか？警察には強制力がありますが、警察署は最初に出てきて、すべての情報を取るべき存在なのに、なぜそれをしないのでしょうか」と疑問を投げかけました。「州や他のすべての国では、警察署はすべての高速道路、すべての道路や安全に責任がありますよね？なぜ、いつも高速道路に車が止まっているのでしょうか？1週間も停まっているんですよ。そして、タイヤやその他もろもろがなくなってしまうのでしょうか？以前は、そのような車を拾い上げ、調査し、パトロール中の警察官が停車して、中に怪我人や死者がいないかどうかを確認し、すべての情報を入手して調査していた部署はどうなったのでしょうか。誰がその車両を放置し、誰が責任を持って撤去すべきなのか。以前は……公安が車を撤去して押収し、その後、正確な所有者に責任を持たせていたのに、なぜ今はそうしないのでしょうか？優先順位は高いのでしょうか？」
GPDの対応
バーネット氏が自分の知識の範囲でサン・ニコラス氏の質問に答えている間に、グアム警察署のポール・タパオ巡査部長がちょうど会議に到着し、サン・ニコラス氏の懸念を聞き、それに対処しました。
引退した消防署長の質問に答えるため、タパオ氏はまず、警察が他の団体に誘導した可能性がある理由を説明し、警察が対応すべきだったことを認めながら、サン・ニコラス氏の懸念を正当化しました。
「GPDは、私たちが注釈をつけたり、情報を得たりするために、あなたの現場に出向くべきだったのです（あるいは、私たちの部門の側にある（グアム環境保護庁）、あるいは市長のオフィスに出向くように働きかけるだけでもいいのです。あなたの苦情を市長のオフィスに委ねるということは、あなたの言うとおり、少なくとも情報を入手し、警官を派遣して下調べをさせるべきだと思います」とタパオ氏は言いました。
Tapao氏によると、2つのことが起こった可能性があるとしています。
「デスクウォッチ・オフィサーが、強制力を持つ市長室やグアムEPAなど、他の執行機関に照会しているかどうかです」
タパオ氏によると、GPDはマンパワーに限界があるため、苦情を受けたら優先順位をつけなければならないとのことです。タパオ氏は、このことも、今回の通報がサン・ニコラス氏の言うような方法で処理された理由のひとつかもしれないと説明しました。
「私たちは優先順位をつけるようにしています。あなたの苦情が妥当でないと言っているわけではありませんが、私たちのシフトには限られたリソースしかなく、特にデデドや…ジーゴでは、ほぼ7～8千人の（住民を）見ています」とタパオ氏は言いました。「しかし、それでも、監督官として利用できる警官がいれば、彼らを接待に送り、私たちの側で何ができるかを確認するつもりです」
グアム立法府は、前期の法案で、法執行官が誰でも不法投棄者を取り締まることができるようにする法案を可決しており、その意図は、執行を支援することにあります。
道路に放置された車の数が増えていることについて、タパオ氏は、GPDはもはや押収政策をとっていないと述べました。
「GPDがレッカーを呼んで車を牽引する時代ではありません。それが、私たちが直面していることの1つです。もし、車を運転していた人が飲酒運転をしていたり、逮捕されたりして、車を牽引できない場合は、歳入税局と協力してナンバープレートを没収し、（報告書を）提出し、警告を発し、逮捕に至ります」とタパオ氏は説明します。
GPDはこの問題に取り組んでおり、状況を改善するために何ができるか、グアム市長会議と協力していると彼は言いました。
「しかし、殺人事件や死亡事故のような重大な事件でない限り、車両を押収することはもう許されていませんし、その場合はさらなる調査のために押収します」とタパオ氏は述べました。
「交通の妨げになる」
そのため、San Nicolas氏は、放置車両が運転手に与える公共の安全の問題に疑問を投げかけました。
「つまり、このまま道路に放置して交通の妨げになるということですか？」とSan Nicolas氏は言いました。
タパオ氏は、GPDはこれらの車両を処理する際に「デューデリジェンス」をしていると述べました。
「交通の妨げにならないか、車道を塞がないかを確認するために、警察官は十分な注意を払います。もし、危険なので移動させる必要がある場合は、その車の所有者と協力します」とTapao氏は答えました。
サン・ニコラス氏は、「ここで（議会のジム・モイラン氏が）警察署用の車両置き場の資金提供や割り当てを行うことができる」と主張しました。なぜなら、市長がその車両をそこに置いて、資金があるときに来て、それを拾って、撤去させるというのは、当てにならないからです」と述べました。
元消防署長は、この車両が心配の種であることを改めて強調しました。
「目障りだし、交通の妨げになる。私はそれを12代目の警察官時代に学んだ。そのことを知ったのは、警察の12周期目でした。あの老人たちはみんないなくなった。あなた方は若造です。警察官として、宣誓した警官として、地域社会にそのサービスを提供するために与えられたすべての法律とすべての権力を行使することを学ばなければならない時なのです」と彼は言いました。
サン・ニコラス氏は、警察の対応も問題であることをタパオ氏に伝えました。
「911に電話しました。彼らは私に（北地区署を）紹介しました。北署は、それは市長の仕事だと教えてくれました。私は、『ちょっと待ってください。私はここで苦情を申し立てているのです。いや、それはEPAの責任であり、市長の責任だ』と言われました。…私は、まず自分の仕事を遂行し、呼び出しに応じるよう、役員に教育し直す必要があると思います…。何度か電話したのですが、一向に応答がありません」とSan Nicolas氏は言いました。
タパオ氏は再び引退した消防署長の意見に同意し、バーネット氏は「これらの車を道路から排除する」という簡単なことができないことに不満を表明しました。
同議員は、移転した人や連絡が取れない人の所有物である場合に、この問題が発生する可能性があると述べています。
障壁を取り除くための法整備
サビナ・ペレス上院議員は、「ジャンクカーを適切に撤去できるように」法令上の障壁を取り除くための法整備に取り組んでいると指摘しました。彼女は、グアムEPAの管理者が、ジャンクカーを除去するために500万ドルが費やされたと報告しているが、その影響はまだ見られないと指摘しました。
ペレス氏によると、グアムEPAは法令を改正し、行政府の機関と協力することを約束しました。彼女はサン・ニコラス氏に、「近いうちに変化が現れるだろう」と語りました。
