<サイパン>両院協議委員会、2024年度予算案を採択

金曜日に2024年度政府予算案を採択し、上院協議員と握手する下院協議委員会のメンバー。しかし、上院と下院の協議委員会は土曜日にいくつかの修正を行い、最終的な予算案を採択するために再度投票を行った。

フェルディ・デ・ラ・トーレ

数日間にわたる審議の後、両院協議委員会は先週土曜日、2024会計年度のCNMI政府運営に充当可能な予算総額として1億6,340万ドル、地方歳入・財源総額として1億1,420万ドルを特定する、相互に合意した予算案を採択しました。

上下両院の本会議は本日月曜日、会議委員会の最終成果物である下院第23-66号、下院第1号、上院第2号、会議委員会第1号を採択する予定です。この採択は、基本的に立法府が予算案または2024会計年度歳出法を可決し、知事のデスクに提出されることを意味します。

2023年10月1日までに均衡予算が成立しなければ、政府業務は一部停止となります。

エドマンド・S・ビラゴメス下院議長は土曜日、本日月曜日午前10時から下院本会議場で緊急会議を招集し、会議委員会の最終成果物に対する措置をとるよう要請しました。

エディス・E・デレオン・ゲレロ上院議長は昨日、上院の緊急会議は本日月曜日の午後3時に開かれると述べました。

ビラゴメス氏とデレオン・ゲレロ氏は、昨年9月15日に下院が上院版の予算案を否決した後、会議委員会を結成しました。

会議委員会は9月19日に下院本会議場で会議を開始しました。土曜日に相互に合意した最終案に達するまで数日間審議しました。

協議委員会は金曜日に最終案を採択したが、翌日、さらに修正を加え、最終案を採択するために再度投票を行いました。

土曜日の会合で、下院協議委員会の委員長を務めるラルフ・N・ユムル議員は、同委員会のメンバーと上院委員会の「ある程度スムーズな」プロセスに感謝しました。

「少し揉めることもありますが、それもプロセスの一部です。土曜日に集まってくれたみんなに感謝したい」とユムル氏は語りました。

上院会議委員会の議長を務めるドナルド・M・マングローニャ上院議員も、上院・下院の協議者たちも同じ気持ちを共有していると述べました。彼は、上院・下院の協議者と、最終的な成果物を得るために彼らを支援したすべての立法スタッフに感謝しました。

「法案の一部で岐路に立たされていますが、両院で歳入立法が成立し、本予算で対処できなかった多くの問題に対処できることを理解した上で、それを解決することができました」とマングローニャ氏は語りました。

会議委員会の議長を務めたマングローニャ議員は、これらの法案が可決されれば、今回の予算では対処できなかった多くの資金不足の活動が解決されることを期待していると述べました。

「将来の追加法案によって、全従業員が80時間労働に戻れるようになるか、あるいは回復できる労働時間があれば、国民を大いに助けることができるだろう」と同氏は述べました。

議論となっていた病気休暇の寄付問題については、協議会は法案に403条を追加した上院案に合意しました。

新条項では、「従業員が病気休暇の寄付を志願する場合、寄付された病気休暇は寄付者の現在の基本時給を基準とし、受領者の現在の基本時給を基準として同等の病気休暇時間に換算されるものとする。ただし、寄付された病気休暇時間は1,040時間を超えてはならない」としました。

再プログラムの権限について、協議会は上院版で合意しました。「知事は行政府の部局、機関、事務所に対して100%の再プログラムの権限を持ちます」

上院版はまた、「再プログラム権限は本法律第604条には適用されない」と述べています。

第604条は回転勘定を指します。

上院版はさらに、「再プログラムは、職員の雇用や現役職員の給与調整に使用してはならない」とも述べています。

再プログラムの権限は、立法府と司法府に充当される資金、およびそれぞれの立法代議員団によって充当される資金には適用されません。

公益事業に関しては、下院版を修正し、新たな小項目を追加した上院版を受け入れることで合意しました。

法案は現在、「第(c)節に規定されている場合を除き、連邦公益事業公社(Commonwealth Utilities Corp.)の毎月の公共料金請求は、すべての一般回転口座の資金が使い果たされた後、中央政府によって支払われるものとする」と述べています。

(c)項は、「司法府と立法府を除き、ロタ、テニアン、サイパン、北方諸島の自治体を含むすべての公共事業は、中央政府が支払うものとする。ただし、司法府と立法府の公共料金の不足分は、中央政府が支払うものとする」としています。

法定休日について、連邦以外の法定休日に勤務する必要がある職員には、有給休暇の追加調整なしに、その日に勤務した時間分の基本給が支払われることに合意しました。

連邦政府から給与の一部または全額が支払われている職員は、法定休日に有給休暇を取得することに合意しました。

合意に達し、5日以上の法定休日を停止しないために、両協議会は、増税以外に政府の歳入不足を解決できる財源がないため、税制法案を共同で推進することで合意しました。

タバコ増税、砂糖入り飲料税、容器税、檳榔子税、さらにその文言が見直されるまでは建設税を支持することで合意しました。

メディケイドと団体生命保険の不足に対処し、さらに重要なのは公務員の労働時間をこれ以上減らさないようにするためです。

両協議会は、会計年度を通じて2時間の追加削減を行うことで、政府職員がこの追加削減に容易に対応できるようにすることで合意しました。

そのため、すでにある8時間の減給に2時間が追加され、給与期間あたり合計10時間の緊縮となるため、政府職員には休日にも給与が支払われることに合意しました。

埋立地問題では、本予算案によって資金不足が生じた場合、マッピ埋立地のセル番号1の閉鎖に必要な540万ドルを超えないすべての費用と経費について、CNMI政府が全責任を負うことに合意しました。

この文言は、公共事業局のレイ・N・ユムル局長が金曜日に要請し、承認されたもので、固形廃棄物特別枠が一時停止されたため、必要な財政的保証の仕組みを提供するものです。

労働時間については、2024会計年度中、年次休暇、病気休暇、その他の手当を取得するための完全な給与期間は、緊縮財政により控除された時間を差し引いた80時間とすることで合意しました。

両協議会は、この規定は、通常の労働時間が給与期間あたり80時間を超える救急隊員や法執行機関職員には適用されないことで合意しました。

司法部門に関しては、CNMI最高裁判所長官と高等裁判所裁判長が、人員と運営に利用可能な資金に見合った司法部門の勤務スケジュールと勤務時間を調整できることに合意しました。

最高裁判所長官と裁判長は、司法部職員の勤務時間短縮を元に戻すため、回転口座を含む利用可能な外部資金を使用することができます。

立法府に関しては、両協議会は、立法局長が、人事および運営に利用可能な資金に見合うよう、立法府の勤務スケジュールと勤務時間を調整できることに合意しました。

立法局長は、LB職員の勤務時間短縮を回復するために、利用可能な外部資金を使用します。

上院第1区に関しては、ロタ税関に税関検査官として3名の人員(NOP)を提供することに合意しました。

これら3つの新たな役職の雇用に伴い、ロタ市長室の下にある3つのNOPは資金提供されず、撤去されるものとします。

第 2 議員区に関しては、テニアン市財務局が 24 名の職員に必要な隔週 2 回の給与を毎月振り込むことを条件に、本法律で全額が支給されないテニアン市長室の職員 24 名の給与の一部を賄うため、テニアン市財務局からコモンウェルス政府に 531,277 ドルを振り込むという上院案に合意しました。

市財務局は、影響を受ける 24 名の従業員のリストを提供するものとします。

DPW テニアンの埋立地監督官のために、29,551 ドルの新規 NOP が 1 つ資金提供されるものとします。

両協議会は、テニアン公安局およびテニアン消防救急局の未補充職員に、それぞれ 1 ドルずつ追加で資金を提供することに合意しました。

その他のプログラムについて、両協議会は、島間医療紹介サービスには、患者と付き添い者の俸給、航空運賃、宿泊費を含めることに合意しました。

島嶼間および島嶼外の医療紹介サービスと管理に充当される全資金の支出権限は、コモンウェルス・ヘルスケア・コープの最高経営責任者またはその被指名人とします。

両協議会は、現役職員、健康保険雇用者負担金事業部門の資金を、サイパン市長室の人件費690,904ドル、ロタ市長室の運営費100,000ドル、税関・バイオセキュリティ課のNOP1件分46,684ドル、固形廃棄物管理課のNOP1件分28,773ドル、退職者GHLI事業部門73,025ドルに使用することに合意しました。

https://www.saipantribune.com/news/local/bicameral-conference-committee-adopts-budget-bill-for-fy-2024/article_c2017e32-5aaf-11ee-9667-5f5b6465a4f7.html

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