＜サイパン＞バルマン氏、司法省の訴訟却下申し立てに反対
サイパン、グアロライの米国裁判所。
ファイル写真：Bryan Manabat
ジョセフ・ホレイ弁護士は、依頼人であるスケシュ・チャンドラ・バーマン氏のCNMI長期居住申請を却下した米国移民局の決定を連邦裁判所で再審理するよう求める米国司法省の訴えの却下申し立てに反対しています。
司法省によると、裁判所はバルマン氏のCNMI長期居住者申請却下を審査する管轄権を有していないとのことです。
しかしホリー氏によると、彼のクライアントは、国土安全保障省の下級職員である移民局のグアム支局長の決定の見直しを求めているのだとしています。
これは「国土安全保障省長官や司法長官の決定」ではなく、法令が司法審査を排除する唯一の決定であるとホレイ氏は付け加えました。
「問題は、法律上の文言がそのような決定を司法審査から免責するかどうかである。曖昧な文言は司法審査に有利に解釈されるという推定があるため、そうではありません」と同氏は述べました。
この訴訟では、USCISグアム支局長としての正式な資格で、レベッカ・マリウエルを被申立人としています。
バルマン氏は、北マリアナ諸島長期居住者救済法（Northern Mariana Islands Long-Term Residents Relief Act）または米国公法116-24に規定されているCNMI居住資格の法定基準をすべて満たしていることを宣言する命令をNMI地方裁判所に出すよう求めています。
Horey氏は、法定の目的である、以前の法律で「考慮されなかった」長期滞在者に救済を与えることは、そのような救済申請に対する決定に対する司法審査を認めることによっても、少しも挫折することはないと述べました。
それどころか、特にその目的が「不確実性の解消」であり、「衡平かつ合法的な方法による」ものである限り、司法審査を拒否し、それによって誤りを正すための最良の道を断つことによって、その目的は挫折することになる」とホレイ氏は言います。
「救済を強調することによって損なわれる対抗目的もない。特に、2008年以来、つまり15年間も救済を待ち続けている外国人がいるのだから。判決を正しく下すためにあと数週間を要することは、誰の命にもかかわらない。また、グアム長官の決定が再審査可能か否かにかかわらず、長官は新たな仕事をするわけではない。また、裁判所に過度の負担を強いるものでもない」とホレイ氏は付け加えました。
同氏はまた、影響を受けるのはごく一部の外国人だけであり、彼らは一度だけ、しかも限られた期間だけ利用できるようになった恩恵を求めていると述べています。
「ほんの一握りの疑わしい決定を見直すことを認めても、無限の訴訟への門が開かれることはない。法定趣旨は再委任を必要としないし、好ましいものでもないので、再委任に有利な推定は成り立たない」とホレイ弁護士は述べました。
却下
バルマン氏のCNMI居住資格またはNM-1資格の申請は、2021年12月30日に移民局によって却下されました。
彼は2022年3月22日に再審議を求めましたが、2022年10月14日に却下されました。
「局長の処分は最終的であり、行政上不服申し立てができないため、司法審査が必要である」と訴訟は述べています。
バルマン氏は裁判所に対し、グアム支局が同氏の申請を承認し、CNMIの在留資格を与え、その資格を証明するすべての適切な書類を発行するよう命じるよう求めています。
訴状によると、「原告への（CNMI居住）資格の付与は、局長によって違法に保留され、申請の却下は法的権利を欠き、法律に則っていない。特に、原告が必要な期間、CNMIに『継続的かつ合法的に』居住していなかったという局長の認定は、法律の問題として誤りであり、救済法の誤った解釈から生じたものである」としています。
